10月10日，中国保监会联合十部委正式发布《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》，这被市场认为将改变汽车行业利益分配格局，也意味着目前汽车流通领域占有重要比重的售后维修利润，将产生新的分配方式。而一直以来处于弱势地位的车险行业，则意欲在新的利益格局中重树地位。

    明年初，新的车险计费方式正式实施，新的计费方式或将分为基础保费和风险保费两部分。基础保费将基于新车零部件价格制定相关系数，风险保费参照车主维修保养车辆的情况而制定。

    《指导意见》旨在打破4S垄断的汽车维修业务范畴；而更深层次的利益博弈在于，掌握用车大数据的保险公司将结为联盟，通过车险标准改革等方式，参与到汽车售后维修的利润分配当中。

    在基础费率部分，考虑公布零部件价格核算，对每一款车型单独核算基础保费。“未来消费者选购新车时，‘零整比’将成为重要的参考依据。”车险无忧董事长兼首席执行官帅勇表示，这也意味着同价位的新车，基础保费差别巨大。比如，通过保监会通过对大量零部件价格的大数据统计显示，同一价位车型的零部件价格差别甚至多达数万元。

    与欧美市场汽车零整比1.5~2的普遍额度不同，此前中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布数据显示，不仅奔驰等豪华品牌的零整比为1273%，卡罗拉等家用轿车的零整比同样超过600%。

    上述车险公司的相关负责人表示，通过基础费率的调整，新车零整比将更为透明。在风险费率部分，通过车主使用状况和维修习惯核算费率标准。不同车型的出险率、赔付率差别同样很大。

    保监会相关负责人曾表示，商业车险不能仅依附4S店存在，导致车险利润率极低。来自保险行业的数据显示，我国商业车险整体利润水平仅为4%，与其他国家相去甚远。根据国际惯例，商业车险行业的利润水平为10%~15%。这也是推动车险改革的重要原因。

    获悉，保监会正在推动建立零部件认证体系。未来，“品牌件”与“原厂件”将通过不同代码进行溯源，由于两者存价格差异，将核算出不同风险的保费。通过价格杠杆，制约“原厂件”价格过高的情况。

    除了零部件来源的变化，《指导意见》还对汽车专项维修加以鼓励，据《指导意见》第六条，“鼓励专业化维修，提升业态发展水平”，以破除4S店在维修领域的垄断。

    在市场竞争下，经销商盈利开始向售后转移，而分摊售后利润，则将消除汽车流通和售后暴利的难题。“这才是解决汽车维修暴利的本源。”

    评：在汽车行业反垄断背景下，《指导意见》可能是整个汽车产业链盈利模式的改变。市场竞争下，经销商盈利开始向售后转移，而分摊售后利润，则将消除汽车流通和售后暴利的难题。可能是整个汽车产业链盈利模式的改变。 

   新政规定，已注册登记的机动车有下列情形之一：改变车身颜色；更换发动机；更换车身或者车架的，所有人只需向登记地车辆管理所申请变更登记。此外，改装变更手续也简单多了，机动车所有人在改装后10日内向车辆管理所申请变更登记即可。

    而之前，汽车改装前要填写机动车变更登记申请表，向所在地车管所递交机动车所有人和代理人的身份证明及复印件、机动车登记证书、机动车行驶证等一系列证件，车管所还要进行查验，还要重新换新行驶证，过程比较繁琐，让一些有心改色的车主知难而退。

    新规的执行，对于加装保险杠和行李架的人来说是一个好消息，既不用反复拆，而且上牌也很容易了。商家们表示以前大部分客户都是上牌后再来改，现在有的客户是直接把新车从店里开过来改。

    10月1日起，新版《机动车登记规定》开始施行。其中最受关注的是：消费者购买经过厂家检验合格的原厂改装车，无需提供改装证明便可直接登记上牌，而如改色、加装等其它改装车辆的变更手续也更加简便。

    目前，4S店也可以考虑将改装项目做适当的增加，这样能够满足客户个性化要求。

    评：此项新政，也许能够让一直游走在法规边缘的改装车走出“灰色”地带。 

   日前，中国汽车流通协会在北京举行9月份汽车流通分析会，协会秘书长沈进军再叁唿吁相关部门取消现行的二手车“限迁”政策。

    据了解，目前我国有300多个城市对二手车的迁入实行了非常高的门槛，许多城市都设置了国四甚至国五的门槛，大部分都设置了国叁以上的门槛。

    “地方的保护、地方的垄断使得二手车不能形成全国性大流通，这是政策上的问题。如果能够在政策层面给二手车交易提供一个良好的环境，我觉得二手车市场很快会从成长期进入到发展期，也很快能够成为推动我们中国汽车市场可持续发展的内生动力。”沈进军说。

    据沈进军介绍，今年以来，中国汽车流通协会已经向财政部、税务总局递交了改变二手车税收方式的报告，同时也向公安部提交了二手车临时产权制度的报告，以及取消各地对于二手车“限迁”的报告。

    各地均把二手车按照新车的标准入户，实际上应该把二手车定义为进入交易的“在用车”。“因此我们说的是‘在用车’二手车，各地的 ‘在用车’标准，每年或者每两年都有年检，而现在300多个城市提出的二手车迁入的标准远远高于当地的‘在用车’的标准。我们认为，隻要符合城市‘在用 车’标准，就应该给上牌照。”

    据了解，由于政策的限制，目前许多经销商都不敢大力布局二手车市场，因为一旦政策有变，会严重影响二手车商的经营。

    评：目前中国二手车市场还在成长当中，需要各方提供更多的支持。目前受到多方面的影响，发展受阻严重，特别“限迁”政策这方面，导致全国二手车市场无法形成。 

   本质上，回购和置换是相同的，车企回购车辆，然后再当二手车卖掉。不同之处在于，回购只限于本品牌，置换则不限品牌；回购售价要略高，置换价格则要低一些。这不奇怪，回购不是一种简单服务，还含有“提升品牌形象”、“提振消费信心”的责任，而置换则是非常成熟的市场行为。

    回购通常发生于一些新车种、新车型上，晨风是一款电动车，观致则是一个新品牌。对于电动车，消费者有着太多的顾虑；对于一个新品牌，则难免犹豫和怀疑。如何打消顾虑，让消费者迈出第一步，回购就是车企的最新尝试。有人认为，回购是炒作，噱头多于实效。但车企却认为，回购是信心的体现，假如车型不够成熟，品质不过关，回购只会“抬起石头砸自己的脚”。

    愿意回购，承诺回购，车企确实需要勇气。以观致汽车为例，其承诺一年内车型八折回购，没有隐藏条款。

    而在二手车市场中，新车一落地到一年内是八折，一年到三年内的新车为七折，三到五年则降至六折。东风本田4S店二手车评估师告诉记者，二手车市场回收不看里程，只看年限。显然，车企回购汽车，只看年限不看里程，与行规相同。

    无论观致，还是启辰晨风，都没有对外公布，回购汽车的处理方式。一是时间未到，晨风是五年后，观致则是满一年。二是车辆回购之后，便归属于车企或经销商，他们怎么处理，与消费者无关。

    回购都有时间限制，观致汽车是满一年后的30天内。一年时间，新车还没“捂热”，或者刚刚用熟悉，便要重新再经历“买车”，无论身体，还是心理，不是所有人愿意接受这种“折腾”。更多的家庭与个人，买车之后，一用便是用到不得不换，通常至少三年。

    历史上，也曾有车企推出过回购，但都不可持续。主要原因是车企不可能长时间赔钱赚吆喝，达到目的之后，便会收手。二手车交易最终还是得交回给市场，由市场来定价。组建二手车部门，规范二手车交易流程，为消费者提供置换服务，才是主流，多数车企都走在这条大道上。

    这一次，观致推出“回购保障计划”，开宗明义便是“为进一步产品推广”，并设下从“10月1日起到11月30日”的时限，仅两个月。记者认为，更应该看成是一种促销手段，实际效果等同于降价。只不过，回购的实际效果要一年后才能见到。

    当然，回购有一优点，它独立于其他促销手段之外，即，享受降价促销之外，还可享受回购保障。这点与贷款买车不同，如果选择贷款，购车价格要略高于一次性购车。总之，作为一种全新营销手段，回购固然有其优点，但也有“看不准”的缺点，身为消费者，不能轻易错过，但也要慎之又慎，考虑清楚再出手。

    评：需不需要回购也是看消费者自身情况来定，理性的消费者不会刻意的因为回购而去买车。而“回购”承诺更像是一种噱头。 

  就在《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》实施一周年之际，北京北辰亚运村汽车交易市场与中国人保财险签订“推进汽车三包保险战略合作协议”，在亚市特色进口车销售专区试水三包责任险。如果此举得以推广，一度被边缘化的平行进口车将打通关键性掣肘——“售后命门”，同时这将有助于推动汽车“三包”法规外延的扩大。

    正如国家质检总局对汽车“三包”法规实施情况调研时发现，法规的积极效果不容忽视，但同时有些话题却难以回避，比如未被纳入“三包”法规体系的平行进口车的消费投诉率依旧居高不下。而这也一直是平行进口车饱受误解，以及跨国公司、政府部门和消费者诟病的关键。根据质检总局的调查数据，近两年此类投诉占比约在33%左右，投诉的重点主要针对售后。由于缺乏必要的规范，平行进口车商常会采取多种方式规避“三包”责任，例如通过过户改变使用性质、向消费者大幅让利等签订免责条款，或只针对主要零部件承担部分“三包”责任。

    平行进口作为一般贸易方式，尽管并未被我国政府禁止，但是自2008年以来，质检总局对进口车实施车辆识别代号（VIN码）入境验证管理，无形中进一步强化了跨国公司垄断中国汽车市场的能力。受此影响，大批申请不到CCC认证和VIN 码备案，或者得不到总经销商认可的平行进口车商被迫退出市场。不仅如此，近年来政府部门还频频制定各种临时性手段限制其上牌，而跨国公司则采取钳制货源的方式打压平行进口车商，这都影响了平行进口车市场的健康发展。

    作为进口车市场的有益补充，平行进口车以车型的新奇、价格优惠等优势满足了消费者的个性化需求，同时也对中规进口车的定价起到一定的参考及抑制作用。目前，跨国公司在进口车领域，从整车到售后备件，无孔不入地攫取垄断暴利，平行进口车的发展能够有效激发市场活力，打破垄断，抑制进口车价格虚高。

    此次平行进口车三包责任险的推出让人不免联想到，8月1日国家工商总局发布的《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，其中规定，平行进口车经销商不再受备案制度限制，允许所有企业注册登记为某汽车品牌或不限定汽车品牌的经销商。能够获得合法身份，无疑给平行进口车商注入一剂强心针。中国汽车流通协会进口汽车工作委员会预测，2013年，平行进口车的进口量大约有8万多辆，占去年进口车总量的7%。从金额来看，平行进口车基本能占到进口车12%的份额。今年上半年，平行进口的
汽车超过5万辆，预计全年平行进口车的进口量将增长32%。

    评：作为进口车市场的有益补充，平行进口车以车型的新奇、价格优惠等优势满足了消费者的个性化需求，同时也对中规进口车的定价起到一定的参考及抑制作用。当平行进口车的“售后命门”被打通、市场活力被激发出来后，势必会在一定程度上令中规进口车价格更趋理性、透明。 

全国乘用车市场信息联席会