允许汽车平行进口，不仅可以降低进口车的价格，更重要的是它也是上海自贸区进一步开放，并在不久可以复制到全国。

    国务院发文促进进口的八条意见，其中尤其令人瞩目的是它提到：将进一步优化进口环节管理，调整汽车品牌销售有关规定，加紧在上海自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。

    国务院之所以在此刻提出促进进口的意见，当然是为了稳定外贸进口。海关数据显示，今年1-9月进口同比增长仅1.3%。受国内经济疲弱、大宗商品价格下滑等多重因素影响，中国年初以来进口增长乏力，有四个月出现同比负增长。因此，加强进口，包括加强汽车进口就显得很有必要。

    10月中旬，上海自贸区提交了《汽车平行进口试点方案》，预示了中国将要允许汽车平行进口了。所谓平行进口，是由于一国进口商为赚取某项知识产权产品在其本国的零售价与外国批发价之间的差价而产生的。不过，在汽车平行进口问题上，就不是那么简单了。

    汽车有整件和零部件，其整体进口和分散进口都不存在知识产权的问题，也就是不存在灰色进口的问题。相反，如果允许除总经销商以外，其他进口商也可以从产品原产地直接进口整件汽车或汽车零部件，其进口渠道与国内授权经销渠道相“平行”。由于免去中间环节，通过这一方式进口的产品价格更低。

    前一段时期，中国对许多进口车进行反垄断查处。这些进口车在中国的售价远高于国际市场，很大程度上就是利用了中国不允许汽车平行进口的法规，硬性提高授权的中国代理商及品牌4S汽车修理店的进口车及零部件的售价，实际上是实现了纵向垄断。而这一现象其实在国际市场上是少见的。

    过去中国不允许汽车平行进口，倒不是因为担心影响知识产权保护，因为汽车进口与其他商品进口不完全一样，无论整车进口和零部件进口都能做到知识产权保护。关键的问题是，汽车平行进口以后，会产生经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等一系列问题。而本来这些问题，只要抓住授权总代理商及品牌店，就可以了。

    这里实际上就是产生了新的管理问题，也必须要有新的管理制度去适应之。上海自贸区获批汽车平行进口之后，正在试点实行新的管理办法。

    上海自贸区是我国进一步市场化改革的试点，进一步对外开放，在某种意义上也是进一步与国际接轨，遵循国际通行规则和惯例，为自贸区建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系营造良好的法治环境。以联合国“五八协议”为例。“五八协议”规定，在一国进行完比如排放安全检测后，其他国家也给予承认。之前，由于担心国外汽车大举进入中国，我国一直未加入该协议。现在我国允许汽车平行进口之后，如果再不加入“五八协议”，海关的检查、测试工作量是很大的，目前的海关检测力量是否能胜任也是问题。

    当然，不能过分指望汽车平行进口以后，就能大幅度地降低进口车的价格。允许汽车平行进口，仅仅打破了进口车垄断的局面，而造成国内进口车价格大大高于国际市场价格的主要因素——进口税当中的高达17%的增值税仍然没有松动。

    评：允许汽车平行进口，不仅可以降低进口车的价格，更重要的是它也是上海自贸区进一步开放，并在不久可以复制到全国。 

   APEC会议即将召开，北京市实行单双号限行政策，没想到这一举措竟引爆P2P租车市场，相关软件公司加紧圈地。

    如果私家车不用，它的归宿很有可能就是闲置在停车场。有人看出了其中的商机，开发出个人对个人的租车类软件，让私家车主可以把闲置的车辆租给陌生人使用，并从中获取租金。这种软件就叫做P2P租车软件。

    PP租车是目前市场份额较高的一款P2P租车软件，在这里注册的车辆有18万多辆，其中一半都来自于北京。PP租车创始人王嘉明介绍， APEC北京限行这几天，他们的订单数量跟平时相比有了显著增长。

    王嘉明：可以说有一个比较显著的上升，因为它现在不是有一个限行的策略嘛，目前来看，订单比日常高出了5%左右。

    而另一款租车软件宝驾租车的相关负责人梁雪告诉记者，他们的订单数量更是出现了暴增。

    梁雪：因为我们这边也是在平台上做过统计，订单量预计比平时高出350%以上。统计发现，很多人都是在限行日里租车。

    APEC利好 搞活动、圈客户

    P2P租车软件目前在普通民众中的知晓度并不高，市场本身也还处于起步阶段。APEC限行带来的意外利好，让软件公司方面也紧接着加大了市场推广的力度，试图笼络更多的用户。梁雪说，他们专门在APEC期间推出了优惠活动。

    梁雪：首租用户有一个200元的红包，也就是说，200元以下的车，首次出租基本上就是免费的。

    另外，刚刚获得6000万美元融资的PP租车，也趁势宣布了“租两天免一天”的推广活动。

    回应争议：我们不是租车平台

    不过，在这些软件圈地壮大之前，作为新兴事物的他们还要面对一个头疼的难题，那就是来自法律和政策层面的硬性规定。这些规定都极有可能让现在的 P2P租车软件“先驱”变成试水的“先烈”。以北京市为例，北京市交通委今年8月份下发了一份《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利》的通知，明确严 禁把私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。针对这样的规定，梁雪解释说，上述通知对他们并不适用。

    梁雪：就我们的分析来说，严禁的是私家车运营，但我们作为一个P2P的租车平台，其实是互联网信息交换的一个平台，我们不是一个租车的平台。 

   据国家缺陷产品管理中心调查，59%的消费者在购买汽车时，汽车4S店的销售人员没有介绍三包期限、三包责任等信息。

    质检总局质量管理司司长黄国梁是在16日举行的2014中国汽车流通行业年会上作出上述表示的。

    黄国梁说，汽车三包规定于2013年10月1日正式实施。实施一年来，企业提升质量措施更加有效，大多数汽车经营者更加注重产品质量和售后服务，促进了汽车行业规范发展，同时，消费者依法维权意识不断增强。广大消费者在汽车消费维权中，有了更为专业、更加有力的法律依据，使消费者得到实实在在的保障。

    黄国梁介绍，汽车经营者在执行汽车三包规定上仍然不到位。部分汽车经营者明示的主要零部件、易损耗零部件、特殊零部件的种类范围仍超出国家标准规定。一些经销商没有先行与消费者协商处理争议，而是以提供检验报告、不在三包范围等为由推诿扯皮。有的直接把问题推到了生产商，有的不认可技术咨询专家意见，不配合行政部门调解等。

    黄国梁表示，质检部门研究制定《机动车产品安全管理条例》，适时修订完善产品三包法规，研究建立我国产品质量担保的相关制度；继续抓好“贯彻实施汽车三包规定，提升汽车售后服务质量”专项活动，开展对汽车4S店专项检查，通过明察暗访督促汽车经营者严格执行三包规定等工作。

    评：大力宣传三包，让消费者明明白白的消费，能够让三包落在实处，加强行业自律，消费者利益需要多方面共同来维护。 

   昨日，2014年CADA中国汽车流通行业年会举行了“行认证发布及授牌”仪式，中国汽车流通协会正式向“行”认证授权服务机构代表授牌。这五家“行”认证授权服务机构分别为：北京二六八威二手车鉴定评估有限责任公司、贵州国正二手车鉴定评估有限公司、海南竭诚二手车鉴定评估有限公司、陕西公诚二手车评估鉴定有限公司和浙江元通旧机动车鉴定评估事务有限公司。

    目前，二手车市场进入快速发展通道，但二手车行业诚信问题，如二手车市场信息不对称、故意隐瞒质量缺陷、里程表做文章、经营者漫天要价等困扰二手车市场健康发展。

    去年年底，我国汽车流通业第一部国家标准《二手车鉴定评估技术规范》正式颁布，并于今年6月1日正式实施，这就预示着过去长期以来困扰二手车市场发展的信息不透明、经营不规范的问题将会发生根本的改变。这项国标的贯彻实施，对于透明二手车信息、保护消费者权益以及诚信体系建设具有重大意义。

    为了推进这项国标的落地，中国汽车流通协会5月30日携手全国二手车行业共同打造的二手车流通业诚信品牌——“行”认证，目的就是在整个二手车行业打造一个让消费者放心的二手车品牌。二手车经营过程中鉴定评估是一个非常重要的环节，“行”认证就是解决二手车在交易过程中消费者跟车商之间的短板。

    “行”认证二手车品牌必须达到以下标准：一、满足7年15万公里以内；二、没有经过泡水；三、没有火烧；四、没有经过重大交通事故；五、车况达到国标技术良好以上。经“行”认证授权服务机构评估和鉴定达到这五个标准的二手车，就可专业获得“行”认证证书。消费者在购买二手车时，扫描二维码就可以得到车况的基本信息，包括对车况的车架的检测、外观的检测以及功能零部件的检测，最后还可以看到这辆车按照国标要求的一些照片，包括存在问题的地方。

    评：“行”认证是助力二手车的健康发展助力，因为有了它，就意味着选择了一个诚信、选择了一个放心。做二手车经营的企业用“行”认证，意味着是诚信的企业。通过“行”认证，二手车与新车 能够更好的衔接。 

  日前，一汽丰田又一家二手车交易中心落户华南地区，上汽集团旗下二手交易平台“车享拍”也正式上线，这让逐渐陷于沉寂的二手车市重新泛起一圈涟漪。记者最近从本地市场了解到，各汽车品牌的授权二手车业务目前进展得参展不齐，相比之下，市场上少数大型二手车经销商的品牌效应正在逐步形成，二手车市新一轮 的角力已经展开。

    日前，一汽丰田第四家二手车中心店落户珠海，这也是继北京、深圳、大连之后，该品牌在华第四家按照一汽丰田新标准建立的二手车中心店，一汽丰 田华南大区经理司书达表示，其将进一步扩大一汽丰田二手车认证和置换业务在华南地区的品牌认知度和影响力。司书达告诉南都记者，该二手车中心占地1000 平米，室内展厅可容纳26台二手车展车，将提供一汽丰田安心二手车全方位业务，从置换、收进、评估到收进车辆专业检测、高标准清洁、原厂认证及专业展销与金融保险、保修、保养一站式全程服务。在一汽丰田的置换认定店内，消费者可享受一站式服务，置换旧车和购买新车一次性完成。事实上，早在2005年，一汽 丰田已经着手建立二手车业务平台，在全国范围内导入二手车置换认定店制度，目前一汽丰田销售全国认定店已达64家。

    相比之下，自主品牌中的上汽集团则尝试在二手车业务方面进行新一轮摸索。据了解，该集团旗下二手交易平台“车享拍”近期上线，这意味着上汽正 式涉足二手车交易线上领域。二手车事业部总经理吴宏向记者透露，车享拍网将采取B2B(企业对企业)的经营模式，服务的对象将是二手车商。有车企参与背景的二手车B2B交易平台，拥有自己的很多优势。尤其是自有物流公司和新车运送业务，二手车搭配新车运输，可使到物流成本大大降低。

    早在2000年，各汽车品牌先后推出自己的品牌二手车业务。有研究数据显示，消费者最信赖的二手车来源中，各整车厂的授权品牌二手车占据 20%以上。但厂商和经销商经营品牌二手车也面临诸多挑战，与经销商二手车业务的冲突、难以对经销商进行标准推广、难以对顾客进行品牌推广以及融资困难均是厂商开展品牌二手车业务的障碍。另一方面，收车慢、对厂商推出的二手车业务的重视程度低、外部不规范市场中的恶性竞争以及经销商对二手车业务的管理混乱也阻碍业务的进一步发展。尤其是广州，目前本地众多品牌二手车业务处于不温不火之中。从去年底之后直到目前，各地限迁政策以及异地过户手续过长，都对各品牌二手车业务带来了重大冲击。

    相比之下，本地一些规模较大的二手车经销商已经逐渐形成了品牌效应，在消费者心目中产生一定的品牌美誉度。广州市汽车服务业协会 副秘书长郭俊荣指出，像广州老字号二手车经销商千里发名车汇以及几年前才迅速发展起来的迈卡易二手车，均在近年推出各具特色的售后质保服务，使得各自的二 手车业务量逆市上扬。千里发名车汇去年率先在业内推出的七天无条件包退车，以及一年质保计划，从去年下半年为该公司带来30%以上的销量提升。

    评： 各汽车品牌的授权二手车业务目前的进展参展不齐，相比之下，市场上少数大型二手车经销商的品牌效应正在逐步形成，二手车市品牌竞争正在展开。 

全国乘用车市场信息联席会