1月12日，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2015年1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现行单位税额基础上提高0.12元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现行单位税额基础上提高0.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。

    加上去年进行的两次成品油消费税上调，本次上调已经是成品油消费税短期内的第三次上调。在当前国际油价大幅下跌背景下，上调成品油消费税的目的是什么？又将对经济社会发展产生怎样的影响？记者采访了有关部门和专家。

    提税与降价同步，不会对物价造成影响

    在上调成品油消费税的同时，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.20元，调价执行时间为1月12日24时。

    按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。由于汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。

    专家表示，由于本次提高成品油消费税选在油价下跌的时机出台，并且提税和降价同步实施，不会对物价造成影响，提税后油价还是下降的，兼顾了宏观调控需要和居民、企业的承受能力。

    目前我国的消费税不是对所有消费品普遍征收，仅对部分具有高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收，主要发挥调节消费行为和收入差距的作用。

    按照目前汽、柴油价格形成机制，提高的消费税将传导至汽、柴油零售价格，石油炼化企业基本不会因为提高成品油消费税直接受益或受损。

    专家认为，之所以要让柴油保持相对较低的消费税额，主要考虑柴油是重要的工农业生产资料，目前工业增速明显回落，且春耕在即，保持柴油相对较低的单位税额，对促进工农业发展都具有重要意义。

    评：随着我国工业化进程的加快，柴汽消费比逐渐下降，保持柴油相对较低的单位税额有利于减缓柴油供过于求的局面，顺应汽、柴油消费结构的变化趋势。 

   机制比“大棒”更重要！要想真正破除汽车行业的“垄断”，除了“重罚”之外，要建立制约垄断的机制。监管部门也试图通过此番“反垄断”风暴，借机推动新的制度建设，以便从长效机制上巩固来之不易的阶段性“反垄断”成果。

    国家发改委产业协调司司长年勇,在出席2014年中国汽车产业发展(泰达)国际论坛时着重指出:“要让法律覆盖我们的汽车产业全生命周期”,避免“管理环节多、层次多”。在汽车反垄断调查的大背景下,发改委官员首次提出汽车产业法制化,可谓意义深远。

    2014年7月末，路虎捷豹官方正式宣布下调部分进口车型售价，在此之后，奥迪、奔驰、克莱斯勒也纷纷下调零配件价格和进口车售价。而做出这一决定的原因，各家车企均给出了相同的解释：配合发改委正在进行的反垄断调查。

    我国《反垄断法》中对于垄断的定义表述共有三点：经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，具有或者可能具有排除、限制竞争效果的几个经营者之间的合并行为。

    但对于汽车产业而言，尤其在流通环节，经销商对于反垄断的认识并不清晰，甚至在某种程度上与行业规定相冲突：“以区域经销商为例，如果你的汽车低于你的成本销售，理论上这是不合法的，因为触犯不正当竞争；如果经销商联盟，不低于我们成本销售，这从反垄断法角度来看，你同样违规，因为你说好了价格。”北京百得利集团董事长周小波说。

    在中国汽车流通协会会长兼秘书长沈进军看来，《汽车品牌销售实施办法》与“反垄断”调查之间的矛盾还需要探索，《反垄断法》作为指导整个市场经济的同行法则，参照性更强。同时，中国在探索反垄断方面，也处于开始阶段。“我记得在去年的中国汽车流通行业年会上，主管发改委反垄断局的卢局长就说到反垄断法，它是经济领域中的宪法，因此，我觉得我们的企业要依法经营，政府也要依法去执法。”

    无论如何，反垄断调查的初衷仍然是“打破暴利”，还消费者切实的利益。发改委在进行汽车反垄断调查后也强调：一些厂商已主动在整车售价或者零配件价格上做出较大程度的调整。这对于广大消费者来说无疑是福音。今后，消费者无论是买车，还是保养、维修车，都将花更少的钱。

    国家针对汽车企业进行反垄断调查，目的就是维护汽车市场的正常秩序，保护消费者的合法权益。就目前来看，经过国家发改委的一轮调查罚款之后，一些进口车型价格有所下降，而在零配件方面，在整车维修和保养上，消费者也将花费更少的钱。这足见在国家法律的约束下，市场也将更加规范化。

    而在汽车产业发展比较成熟的国家，反垄断行动通常都比较严厉。欧盟作为目前对于垄断行为制裁最严厉的地区，针对汽车品牌专营店暴露的行业垄断问题，采用了“开放汽车销售形式”。2005年欧洲出台《汽车销售服务新法规》，规鼓励专业化销售和维修，但不设品牌壁垒。

    美国则主要借助经销商协会的力量进行反垄断，美国汽车经销商协会(NADA)从1917年成立之初就一直为争取经销商与整车厂商之间的平等关系而努力。它不仅直接推动汽车行业相关法律的建立健全，在美国爆发能源危机以及经济危机时，还积极游说政府为经销商争取支持，并在整车厂商与经销商利益产生冲突时，有效保证经销商的利益。

    日本则通过允许平行进口汽车打破垄断，促进市场竞争。平行进口汽车是指未获得国外汽车公司及在国内总经销商授权或许可而进口的原装正品汽车。此外，日本在汽车销售方面的法规繁多，包括《汽车流通适用手册》、《汽车行业公平竞争规约》等。

    评：反垄断调查的实行和不断的深入，一方面降低整车售价，从长远来看，反垄断引发的价格调整将会形成多米诺效应，进一步拉低整体汽车售价；从零部件价格下调看，长期将有望引发供货商价格的调整，打破汽车厂家对原厂配件的种种限制，进一步促进整体售后市场的开放。同时，随着售后服务，尤其是独立第三方后服务市场获得成长空间，对于消费者而言，也将维护自己的权益。 

   从南京市物价局网站获悉，南京重新调整了电动汽车充换电设施的服务价格。早在去年4月份，南京曾公布过电动汽车的充换电价格，如今这一价格在运行大半年后，南京市物价局发布通知进行调整。从总体来看是下调了各类充换电服务价格，比如纯电动汽车（七座以下）充电服务价格此前是1.81元/度，根据通知则将下调到1.62元/度。

    目前，南京街头的电动汽车绝大多数都是公交车、出租车，普通市民购买电动汽车的还不太多。对于充电设施服务价格。根据这次物价局的通知，纯电动汽车换电服务价格按照车辆行驶里程收取，其中纯电动客车（12m）换电服务最高价格调整为1.99元/公里，此前是2.26元/公里；纯电动汽车（七座以下）换电服务最高价格0.68元/公里，此前是0.76元/公里。

    而电动汽车的充电服务价格则是按照充电电度收取的，其中纯电动客车（12m）充电服务最高价格1.45元/度，此前是1.65元/度；纯电动汽车（七座以下）充电服务最高价格调整到1.62元/度，此前是1.81元/度。市物价局表示，该通知自2015年1月10日起执行。 

   近日，一条“免费洗车手机APP将用户信息高价卖给保险公司”的消息引起大家热议。有人指责此类APP不地道；有人大呼自己的信息被各种泄露，都麻木了。

    此事一则反映出，在大数据时代客户信息、数据才是最重要的。二则也反映出洗车、小维修保养等汽车后市场今后免费是大趋势，这也是服务方获取客户流量比较好的入口。

    只是，某些打着免费幌子的APP，走“出售客户信息”这种邪门歪道必然是不通的。

    据北京晚报报道，有网友爆料，有些免费洗车手机APP涉嫌倒卖客户信息。具体做法是，要求用户在注册的时候，不仅填写手机号和车型等信息，还要求用户填写销分提醒，以及车辆行驶证等相关信息。

    输入手机号是能够保证用户及时收到各种提示信息，但是销分提醒和行驶证等信息背后透露的则是用户年检的到期日。很多用户的年检到期日 其实就是保险到期日。这个信息对于保险公司至关重要。而此前，某手机APP就被用户曝光涉嫌将用户信息销售给保险公司，月收入5万元。

    此类手机APP的做法显然跟汽车后市场的壮大不无关系。

    一旦买了车，你也就进入了“汽车后市场”，贴膜、美容、洗车、保养等等，全部归后市场。在汽车专业人士看来，一个成熟的国际化汽车市场中，整个汽车产业利润的份额是这样分配的：汽车的销售利润约占20%，零部件供应利润占20%，汽车服务领域利润占60%。

    随着中国汽车保有量的不断上升，汽车后市场的量不断放大。目前，汽车后市场的市值已被业内人士预估为7000亿元。

    近期经过政策松绑，汽车后市场服务方一片欢呼。 2014年9月18日，交通运输部官网对外颁布《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》，其中第十二条明确表示，“不得限制、干预消费者 自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在‘三包’期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务”。

    这意味着，车主可以摆脱“新车保修期内只能在4S店内做保养，否则不享受保修政策”的保修条款束缚，摆脱4S店的垄断。

    汽车后市场这个“蛋糕”看起来是很大，怎么吃确实有讲究。

    在如今大数据时代，客户信息才是最重要的。因此也催生出众多手机APP，大多以免费洗车、免费维修保养等方式吸引客户。就连保险公司也加入了这个行列。

    2014年12月份，中国人民财产保险股份有限公司称，与 腾讯路宝、嘉实多联手，在部分城市推出“i车生活平台”首款落地产品——“i保养”，向“符合条件的投保人保保险的车主”提供免费小保养服务。其免费保养产品覆盖常规保养机油、机滤和工时三个部分。

    该条款包括：符合条件的车主只要投保人保车险，通过下载使用腾讯路宝APP或关注腾讯路宝微信公众号，即可在指定服务网点享受到全年的、不限次数的、免费的常规保养服务。

    评：今后或有更多的汽车后市场服务方加入抢客户行列，随着智能手机的普及，开发手机APP确实可以为汽车后市场服务方导入客户。其效率显而易见，可以让企业掌握更全面的用户数据，便于精准的消息推送。对企业销售业绩的转化率也很高。 

  在新车交易因摇号指标的减少导致低迷后，京城二手车也由于政策补贴退出进入了交易冷冻期。目前二手车置换已成为促进北京车市增长的主要引擎，但今年京城二手车市场发展在政策调整中艰难前行，政策不变，二手车市场很难再现较快的发展，这势必令京城二手车市暂时失去增长的动力。

    据了解，老旧机动车淘汰更新补贴政策是依据《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》制定的，该《方案》主要对国I、国II标准的老旧机动车进行政府淘汰补助以及企业新车购置奖励，很大程度上提高了车主淘汰老旧机动车的积极性。在增加老旧机动车淘汰速度的同时，北京市财政局、环保局去年8月联合下发的《关于临时调整我市老旧机动车报废补助标准的通知》，阶段性地增加旧车报废补贴额度，平均增加幅度为3000元，最高增加额度可达5000元，也加速了老旧机动车的淘汰。

    与此同时，由于北京周边已经有超过220个城市拒绝迁入本市之外的老旧车，通过补贴与奖励政策弥补车主的经济损失，提高二手车车主淘汰老旧机动车的积极性，加快不合格机动车的淘汰，从而缓解了北京二手车外迁受阻的尴尬局面。不仅增加了新车销量，促进更多的车型进入市场，而且加快了汽车市场的血液流通。

    统计数据显示，去年1-11月京城二手车累计成交过户631300辆次，同比前一年619000辆次累计增长1.99%。而自启动老旧机动车淘汰更新政策以来，累计已淘汰45.8万辆。其中，通过政府补助形式淘汰的有30多万辆。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示，淘汰老旧机动车推动了新车销售增长，实现了环境改善、企业发展、个人得实惠的多方共赢。

    尽管二手车交易在政策补贴刺激下呈现出火爆的交易场面，但去年底前还很火爆的二手车市场，今年初的交易尤为冷清。

    二手车商的担忧并非没有依据，2011年，北京开始实施限牌政策，北京新车销售开始更多地依靠旧车置换来实现，由此刺激了二手车交易的大幅增长。数据显示，2012年北京二手车累计销售69.88万辆，同比增长74.2%，并且首次超过新车。在2013年、2014年，虽然北京车市遭遇了二手车外迁渠道持续收窄，老旧车异地流转愈加困难，但在《方案》补贴的刺激下实现了交易逆转，更是拉动了北京车市的整体增长。

    值得关注的是，今年北京市计划将再淘汰20万辆老旧机动车。而刺激这一目标数据实现的新一轮补贴政策，则是从去年的外迁补贴过渡到以报废为主。

    据悉，北京将于今年实施新一轮的老旧机动车淘汰更新方案，新方案规定对使用六年及以上、提前一年及以上报废的车辆，小客车最高补助8500元，重型柴油车最高补助21500元。与去年相比，新方案在保持现有补助办理模式的基础上，车均补助可达8000元，报废车辆补助车均提高了2000元，并加大了重型柴油车报废鼓励力度，与汽车以旧换新补贴政策同时享受。

    一位北京市环保局相关负责人透露，若报废老旧机动车的车主更换新车，汽车生产企业按照平均标准不低于政府补助的原则，再给予车主购置新车奖励。但是对转出车辆不再予以补助。今年1月1日起报废本市老旧机动车的车主，如果符合相关补助条件，待新方案补助标准发布后，即可办理领取补助。

    据悉，由于2014年实施的补贴结束，而2015年相关政策并未明确，因此不少新车经销商也开始暂停了置换补贴，而更多的二手车则开始持观望的态度，谨慎收车。

    评：2014年开始，随着《方案》的到期、补贴政策缺失下，二手车供需活跃度持续下降。在二手车限迁政策难以破除的情况下，北京市将财政补贴向报废车辆倾斜，虽然对于二手车交易短期内将构成冲击，但随着市场的二手车存量增加，从某总程度上就会有价格的下滑，也将利好很多二手车的交易。 

全国乘用车市场信息联席会