中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会

快讯3073-11月25日

发布时间：2015-11-25 16:50:04 浏览量：1585次

乘联会每日新闻

新闻标题

行业信息	产品信息
1. 市场准入负面清单即将落地汽车业应有进有退循序放开	5. 2015广州车展：缤智1.8L新车售15.38万
2. 广州车展：中国车市进入低速发展新常态	6. 2015广州车展：风神AX3预售6.97万起
3. 通用正推动DSRC技术标准在中国的应用	7. 2015广州车展：广汽本田新款凌派首发
4. 江淮汽车"自我批评":发力单一品牌瓶颈	8. 2015广州车展：绅宝X25预售5.58万元起

新闻详情

1.市场准入负面清单即将落地汽车业应有进有退循序放开15-11-25 来源：中国汽车报作者：王金玉

http://www.cnautonews.com/xw/zc/201511/t20151123_432382.htm

近日，继《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（以下简称《意见》）公布后，国家发改委体改司司长徐善长再次表示，市场准入负面清单制度将按照先行先试的原则逐步推开，从2015年12月1日到2017年12月31日，上海、广东、天津、福建四个自贸试验区所在的省市开始试点。在试点两年后，2018年将在全国范围正式实行统一的市场准入负面清单制度。刚刚正式对外公布的“十三五”规划建议也再次明确，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。
　　负面清单明确企业不能干什么之后，“法无禁止皆可为”将充分发挥市场经济的主体作用，推动我国市场经济活力进一步提升。虽然市场竞争日趋激烈，但对于处于各方监管下，在某些方面还存在行政命令大于市场竞争活力的汽车行业而言，能期待负面清单制度带来充分的市场活力吗？

　　有进有退市场才能更有活力
　　负面清单制度不是第一次提出，这次之所以引发广泛关注，在于扩大了范围，从外商投资领域引向内资，全面铺开，并计划在试点之后在全国范围内实行，是我国市场经济发展进程中一项重要变革。
　　对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国世界贸易组织研究会常务理事崔凡表示：“在全国范围内全面推行负面清单制度，是一项重大进步。这既是投资体制的重大改革，也是行政管理体制的重大变革，对全面建设社会主义市场经济，重新定位政府与市场的关系，都是关键的一步。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义在接受记者采访时也说：“在我国对内资实行负面清单管理模式，具有特殊的含义。有助于破除民营企业投资和发展的各项羁绊，使民营企业更好地成长发展。”
　　商务部国际贸易经济合作研究院中国对外贸易研究部副主任金柏松表示，作为国民经济的重要支柱之一，汽车行业的市场活力一直表现的不够明显，尤其是在民营企业的准入问题上，曾经很困难，希望能借助负面清单制度在市场灵活性方面的活力，推动这一行业的市场活力。
　　怎样才能让负面清单制度给予市场充分的主动权，充分发挥市场在资源配置中的决定作用？崔凡认为，关键在于准入灵活和退出灵活。“现在大家都在关注准入灵活，似乎只要准入机制灵活了，市场就‘活了’？其实不然，我们更要关注退出灵活。”崔凡告诉记者，“2007年新破产法实施以来，破产案件逐年下降，2000年左右全国每年有上万件破产案件，可是现在每年却只有一千多件，单就数量可以看出，破产重组退出遇到的障碍很大。一方面存在地方政府对国有资本的退出顾虑；另一方面地方政府对破产导致的连锁效应也有担心。如果退出机制不畅通，企业并购重组成本过高，市场很难充分发挥资源配置中的决定作用。”
　　前不久国务院新闻办公室新闻发布会上，工信部部长苗圩表示，14家“僵尸”车企将被“退市”。多年来，这是汽车企业首次大规模“退市”。“有准入有退出，才能真正盘活市场。”崔凡表示，“负面清单的全面铺开，关键在于给予市场经济充分的竞争活力，破除政府、行政手段障碍。”
　　金柏松认为，对于进入新常态下的汽车业而言，需要充分发挥市场经济的活力，让市场竞争更活跃，在竞争中更贴近消费需求，从而让市场更具潜力。“尤其是自主品牌，政府有扶持自主品牌的意愿，但不能靠行政手段。自主品牌要想真正发展起来，必须找到切合市场的供需点，品牌能力提升了，有了实力才能真正在市场竞争中获胜。”
　　
　　试点先行探索政府职能转变经验
　　《意见》明确，首先在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制。
　　“首批试点是拥有自由贸易试验区的上海、广东、天津、福建四个省市，因为这几个省市已经开始运行全国统一的针对外资的负面清单制度，有一定基础。但是，毕竟中国区域发展不平衡较为严重，不同地区针对外资放开会有不同的结果，应该尽快将试点拓展到中西部地区和东北地区。对于内外资均没有放开的领域，应先放开内资，再放开外资。”苏庆义表示，在试点过程中，最重要的还是观察外资进入后对相关产业和国家安全等的影响，做好风险防范，注意建立可推广的风险防范机制。
　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明也认为，在贸易成熟地区展开试点，探索出负面清单全面铺开前的管理办法，提高效率，有利于两年后全面展开时提高管理效率。“负面清单制度关键在于政府管理职能的转变，变管控为监管。在试点过程中发现问题、解决问题，才能在全面铺开后真正起到激发市场活力的职能。”
　　“试点需要解决几个问题：一是如何处理好准入依法放开和事后监管的关系，这对各级政府监管能力是一个考验；二是短期内某些行业进入主体增加，竞争加剧，市场利润率下降，如果市场退出机制不完善，会加剧目前产业分散度过高，研发投入动力不足等问题；三是具体执行过程中，能否对国内各个市场主体，特别是国有与民营投资主体做到一视同仁，需要进一步观察。”崔凡认为，两年的试点，有关政府管理部门能否完成监管职能角色的转变至关重要。
　　由严控准入转为进入后的监管，这也是近几年我国汽车管理的争论焦点。对此，苏庆义称，实行负面清单管理模式主要是为了减少政府对市场的干预，使政府从事前审批的角色过渡到事后监管。事前审批容易使政府矫枉过正，而事后监管则可使政府成为服务型政府，对市场失序、失灵等进行矫正。“实行负面清单管理制度并不意味着政府完全放手。”苏庆义说，同样，汽车业首先也要加强有关部门的监管职能，只有具备了健全的监管机制和能力，才能再谈是否可以放开准入的问题。

　　汽车准入全面放开还需循序渐进
　　至于被各方关注的汽车准入问题，能否借负面清单一举破除，专家们各执一词。总体而言，负面清单代替不了具体的行业管理办法。
　　崔凡认为：“负面清单制度应该能起到放松行业管控的作用，但具体放松到什么程度还有待观察。目前，相关产业政策中的注册资本、投资规模、财务指标、技术标准等限制条件，有些可能没有必要，经过论证以后可以取消；有的条件可以放到事后监管环节，不必放在准入环节。”但是，能否取消汽车准入管理，崔凡持谨慎态度。“包括汽车行业在内，我们国家许多行业面临着产业集中度低，经济集中效应、产业集聚与集群效应差的问题。有些准入门槛暂时保留，过几年再放松也不迟。”
　　《意见》也强调，对新技术、新产品等领域要循序渐进，不要急于纳入负面清单中。日前，有消息称，一批非汽车生产企业有望在不久的将来拿到纯电动汽车的生产资质，新能源汽车领域会否全面放开？“我对新能源汽车是否会纳入负面清单没有把握，但是，可以看出《新建纯电动乘用车企业管理规定》中准入限制方面已经放松很多了，不失为加强市场活力的一种体现。”崔凡说道。
　　苏庆义则认为，对于新产品新技术应该是先放再管，政府不要急于接管。如果先纳入负面清单，就可能将创新扼杀在摇篮中。只有先让市场主体去发展新技术新产品，才有可能发展出新兴产业。新能源汽车属于新兴产业，应该国内企业优先发展，促使我国拥有自主知识产权的企业发展起来。即便放开外资进入这一行业，也会有所限制，比如股比、技术转让方面等。

【简评】我国汽车产业在准入和监管制度上一直沿用老办法，是不合时宜的，汽车产业形态的巨大变化需要在政策设计上做出改变。

2.广州车展：中国车市进入低速发展新常态 15-11-25 来源：新浪汽车作者：saga

http://auto.sina.com.cn/news/hy/2015-11-24/detail-ifxkwuwy7094743.shtml

      据报道，在近日召开的广州车展上，众多厂商纷纷认为中国汽车市场飞速增长的时代已经过去，低迷的经济走势使得中国汽车市场进入一个低速增长期。

      在本届广州车展上，大众中国区执行副总裁苏伟铭表示中国乘用车市场明年的增幅在3%-5%，一汽丰田总经理姜君则对媒体表示将不会在2016年为旗下经销商设立更高的销售目标，戴姆勒中国区总裁唐仕凯称中国市场的总体表现已经出现大幅下滑。虽然对中国市场预期不佳，但是苏伟铭同时表示中国汽车市场2016年的表现将好于2015年，大众集团将在中国市场投放更多的车型和MPV车型，以提升其表现。

      汽车厂商对中国汽车市场低迷走势在今年年初已经有所遇见，各汽车厂商纷纷表示中国汽车市场将进入一个新的正常发展期，但是与之前的发展情况不同的是未来中国汽车市场将可能不会出现井喷式增长。在去年的各大车展上，各汽车厂商纷纷展示自己未来在中国市场的扩张策略，但是在今年各汽车厂商开始暂停这些扩张策略。IHS中国区首席分析师认为中国汽车市场将不再有指数式增长，各汽车市场不得不加快技术革新，通过先进技术、出色燃油经济性等来吸引消费者。截至到目前，中国汽车市场新车销量较去年同期增长了3%，而在过去10年里中国汽车市场每年的平均增幅则达到了36%。

      中国汽车市场的低迷也引来了中国政府的密切关注，为了刺激中国车市，中国政府近期推出了一系列救市方案，其在包括购置税减免70%的措施，这为汽车厂商和经销商赢来了喘息的机会。为了适应中国汽车市场的新常态，一汽丰田将向中小城市拓展其营销网络，因为在大中城市，新车销量已接近饱和。姜君表示由于中国车市整体低迷，一汽丰田将会为经销商减压，其将会更加注重企业与合作伙伴的长期发展。林肯品牌中国区总裁鲁伯特·帕克则对中国汽车市场发展充满希望，其认为中国汽车市场将在明年出现好转，林肯品牌在过去几个月的表现令人满意。

【简评】对于汽车人而言，“新常态”意味着将面临新的挑战，同时也意味着新的机遇。

3.通用正推动DSRC技术标准在中国的应用15-11-25 来源：中国汽车报网

http://www.cnautonews.com/cyc/pcv_sc/201511/t20151125_432647.htm

      日前，通用汽车官网发布消息称，为加速网联汽车在中国的发展，全球首家承诺将V2X技术投放市场的车企——通用汽车公司正在积极推动DSRC（专用短程通信）技术标准在中国的应用。

      近日，通用汽车全球研发部电子控制研究院网联汽车高级专家克里斯南博士（Dr. Hariharan Krishnan）在到访上海时表示：“为智能网联汽车分配专用的通信频谱是推动V2X时代发展的关键一步。充分利用其它市场基于DSRC开发网联汽车系统的有益经验，将有助于中国市场节约时间和投资成本。”

      包括车与车互联（V2V）在内的V2X技术之所以重要，主要原因是它们可以提高驾驶的安全性。通过各种新型的驾驶辅助应用，V2X技术可以将发生在驾驶者视线之外的相关交通信息传递给驾驶者（譬如，前方车辆突然急刹或者路面出现暗冰或深坑等危险状况）。

      随着越来越多的社会车辆和基础设施逐步互联，应用和增设各类主动安全功能将在预防交通事故方面大有可为。为实现这些功能并大幅减少交通事故，能够真正支持V2V和V2X互联的DSRC技术应运而生。经过通用汽车与其他公司及相关机构十余年的共同努力，如今，基于DSRC技术的各项标准已经就绪。

      克里斯南博士称，通用汽车非常期待将其在V2X技术领域的最新研究和开发成果带到中国，并且帮助中国寻找到既符合本土市场所需又节约时间和开发成本的最佳解决方案。

      早在1999年，美国联邦通信委员会（FCC）就分配了专用频段，为DSRC注入了诸多技术优势，包括连网速度快、延迟低、可靠性高，拥有完善的加密通信机制等。不仅如此，该技术还具备安全性高、兼容性强的特点，能有效保护用户隐私。

      当前，DSRC技术标准在美国和欧洲正在不断趋于成熟，成为开放的、无任何专利使用费的统一标准。通过与全球定位系统（GPS）相结合，DSRC技术标准能够精准获取周边300米内其他车辆的准确位置和行驶状况。

      一项来自美国的调查显示，逾九成的美国受访驾驶员希望拥有搭载V2X系统的汽车。而要实现不同品牌、不同车型之间的无障碍互联，制定统一的技术标准和安全规范必不可少。

      V2X技术包括V2V、车辆与基础设施通信（V2I）以及车辆与行人通信（V2P）。V2X技术是通用汽车致力于提升道路安全、缓解交通拥堵以及减少环境污染的解决方案之一。正如此前所宣布的，通用汽车将在2017款凯迪拉克CTS上率先搭载这一技术。

【简评】DSRC是一种高效的无线通信技术，它可以实现在特定小区域内（通常为数十米）对高速运动下的移动目标的识别和双向通信。

4.江淮汽车"自我批评":发力单一品牌瓶颈15-11-25 来源：中国经济网作者：谢源

http://auto.ce.cn/auto/gundong/201511/25/t20151125_7114563.shtml

      江淮汽车股份有限公司总经理项兴初、江淮乘用车营销公司副总经理李建华等相关管理层和研发人员一起，交流了江淮目前所存在的问题和困难以及对应措施，充分体现了务实而积极的进取态度。

      警惕产品“发力点”较为单一

      在江淮前十月的累计销量中，SUV车型的销量为19.2万辆，占总销量约70%。其中瑞风S3前十月的销量超过15万辆，占总销量54.35%。单从SUV车型销量来看，瑞风S3就扮演着不可或缺的角色。

      项兴初也坦言：“预计2016年的形势相比今年不会有太大的增长，但江淮汽车会针对内部结构进行调整。例如新能源汽车的比重以及轿车、MPV和商用车的整体结构优化。”

      新能源汽车方面，1-10月，纯电动汽车销量同比增长近6倍。目前，第二代平台有三款产品，分别是江淮 iEV5、江淮iEV6与日前在广州车展首发亮相的iEV6S。江淮iEV5累计销量达到5000辆。在国家推动新能源汽车发展的政策下，江淮也将继续加快新能源汽车研发与制造的步伐。项兴初表示：“我们觉得新能源汽车在2016年将会有更大的增长，对于新能源汽车的结构我们将进行优化。另外还包括轿车、 SUV、MPV等细分市场。”

      江淮汽车在轿车市场一直未收到良好的成效，不可否认，这也是自主品牌崛起的一大难题。而对于MPV市场，江淮 10月销量为5168量，环比增长12.5%；1-10月累计销售4.75万辆。项兴初回答记者提问时表示：“明年瑞风M4推出后，将会补上MPV产品阵营的短板，提升在MPV市场的优势。”

      品牌建设和服务能力提升

      李建华表示：“品牌发展不是单单让消费者看到或熟知我们的品牌，品牌形象是消费者心中的印象和为改变印象所付诸的努力。而改变印象最好的武器就是产品。”

      同时，项兴初也表示：“品牌建设需要先让江淮的产品得到江淮员工、经销商、供应商、新老客户及社会各界的认可。品牌建设是长期的，需要稳定的队伍共同努力，需要与优质的合作伙伴相互扶持，需要社会各界的广泛支持与理解。”

      “从整体能力中，有一个方面是江淮这两年一直下功夫的，就是服务能力的提升。”项兴初在回答记者提问时说道，“我们在讨论 ‘十三五’规划项目的时候就提出着重建设两个关键能力：一是研发能力；二是服务能力。”

      目前，许多整车制造企业已经着手于从提供产品到提供服务的转变。目前，江淮已经在新能源汽车方面采取了一些措施。项兴初表示：“我们在全国选取了十个城市成立服务子公司。包括服务工具以及服务技能的投入，我们还需要下更大的功夫。”售后服务同时也是提升品牌力的关键一环。消费者得到满意的售前、售中及售后服务，才能保证逐渐提升的品牌力不出现下滑。

【简评】江淮在产品研发及制造上所做的努力不可就此忽视，而江淮在今年所取得的成绩一定程度上来说也在情理之中。但未来，以江淮为例的自主品牌依旧存在许多困难需要克服。


5.2015广州车展：缤智1.8L新车售15.38万	6.2015广州车展：风神AX3预售6.97万起

上市时间：11月20日	上市时间：今年年底
销售价：15.38万元	销售价：6.97-8.77万元
发动机：1.8L	发动机：1.5L、1.4T
变速器：CVT	变速器：5速手动、6速自动
车身尺寸：4294/1772/1605mm	车身尺寸：4518/1740/1562mm

7.2015广州车展：广汽本田新款凌派首发

8.2015广州车展：绅宝X25预售5.58万元起

汽车之家

上市时间：12月23日	上市时间：12月12日
预售价：——	预售价：5.58—7.68万元
&nbs, p; 发动机：1.8L	发动机：1.5L
变速器：5速手动、CVT	变速器：4速自动、5速手动
车身尺寸：——	车身尺寸：长4110mm、宽1750mm

每日新闻摘要

1.今年河北省交通运输厅加大新能源公交车推广应用。截至10月底，河北省已购置新能源公交车3397辆，是去年1027辆的3倍多。目前参与运营的新能源公交车已达3000余辆，力争今年年底新能源公交车推广应用占公交车辆比例进入全国前十位。

2.大众汽车将成为首家支持腾讯车联APP的汽车品牌。在数周内，大众汽车的用户即可在他们的安卓手机上安装腾讯专为驾驶场景设计的腾讯车联APP，通过USB线或WIFI连接到车机，在车机大屏上进行流畅显示和触控操作，享受安全收发QQ消息、查看实时路况和即时更新的腾讯地图、收听网络电台及使用QQ音乐等丰富的腾讯服务。

3.昨天，高德发布《2015年第三季度中国主要城市交通分析报告》。报告显示，本季度济南在拥堵排名上超越北京，由上季度的第四升至第一。而其他国内十大堵城依次为北京、杭州、广州、哈尔滨、深圳、上海等。

4.就在昨日，长江产权交易所公告，奇瑞汽车股份公司已经公开挂牌，拟以9.2亿元的总价，转让奇瑞新能源汽车技术公司30%股权，较奇瑞新能源总资产溢价约4.7倍。

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