中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会

快讯3136-3月7日

发布时间：2016-03-07 16:36:34 浏览量：1723次

乘联会每日新闻

新闻标题

行业信息	产品信息
1. 政府工作报告解读：汽车行业三大任务是哪些？	5. 售6.99-11.99万元斯柯达新款昕动上市
2. 2016政府工作报告汽车关键词(干货版)	6. 预售10.98万起全新宝来3月20日将上市
3. 人大代表痛批电池回收乱象回收体系建立“刻不容缓”	7. 售价50.9-53.4万元奥迪Q5新车型上市
4. 高增长下乱象横生监管手段亟须完善	8. 售13.99-19.49万元观致5 SUV正式上市

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1.政府工作报告解读：汽车行业三大任务是哪些？16-03-07 来源：一财网作者：杨海艳

http://www.yicai.com/news/2016/03/4757868.html

      今年的政府工作报告中，汽车作为节能减排的先锋产业以及增强消费拉动内需的基础产业被多次提及。一是要淘汰黄标车;二是要加快建设停车场和充电设施;同时，二手车市场的激活和加强自驾车营地设施建设也被作为增强消费、拉动经济增长的措施提及。

      淘汰380万黄标和老旧车

      治理空气和水污染已经成为当下政府工作的重中之重。今年的政府工作报告再度提及“加大环境治理力度，推进绿色发展取得新突破。重拳治理大气雾霾和水污染”。具体到汽车行业层面，今年将全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。

      在去年的政府工作报告中，也提及对于汽车排放和尾气的治理。全国乘联会崔东树表示，与去年不同的是，去年政府提到的是“在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰”。与去年相比，今年对于老旧车和黄标车的淘汰目标更加具体和坚决，而对于配套的全面跟进也提出了新的要求。

      对于各级地方政府来说，促进老旧车淘汰也将会是今年的一个重点方向。据记者了解，早在2014年，国家就对地方政府的老旧车淘汰有了数字化的考核指标和任务，完成情况纳入《大气污染防治行动计划》考核。按照国家要求，地方政府也制定了限行和补贴结合的促进政策。从环保部公布的数据看，过去两年老旧和黄标车的淘汰任务都基本完成。

      加快停车和充电设施建设

      在今年的政府工作报告中，建设城市停车场和新能源汽车充电设施被作为“增强消费拉动经济增长”的方式提及。这是一个很有意思的逻辑：只有做好基础配套，才能提供更好的消费环境，反向促进消费。

      城市停车难确实在一定程度上已经成为影响消费者购车决策的一大因素，根据国家发改委公布的数据，目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1：0.8，中小城市约为1：0.5，而发达国家约为1：1.3。保守估计，我国停车位缺口超过5000万个。

      去年9月初，住房和城乡建设部印发的《城市停车设施规划导则》明确要求，规划人口规模大于50万的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.3倍之间。建立以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。同时包括发改委、财政部在内的七部委又发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》表示，“鼓励社会资本参与，通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场”。

      一时间，停车市场在去年获得大量的资金关注。记者了解到的多个停车app如ETCP以及丁丁停车等都获得了风投资金。不过，受制于土地资源紧张、所属权分散等一系列问题，在停车领域，市场寡头依然尚未形成，因此，今年的停车市场依然是一大看点。

      与停车场一样，充电设施的不完善也在很大程度上阻碍了新能源汽车的推广。因此，政府工作报告重点提及到对后端这两大基础设施建设的促进和完善。从相关性上看，停车资源的紧张也在一定程度上影响了充电设施的落实和配置，反之，盘活停车资源也可以与布局充电桩并行。而从资本市场看，这项业务也正吸引大量的民资和社会资源进入。

      激活二手车市场

      崔东树认为，在房地产市场波动的背景下，政府正在将汽车作为“稳增长”的重要手段。

      从目前来看，虽然国内汽车的保有量已经超过1.5亿，但依然有巨大的挖掘空间。激活二手车市场可以加速汽车的普及，也能有效拉动新车销售。早在2009年，政府工作报告就首度提及“大力发展二手车市场”。但事实情况是，由于排放政策的升级以及各地“限迁”政策的出台，二手车市场受到很大的割裂。车王二手车超市CEO李海超认为，“万恶的二手车限迁政策把好端端的一个大市场割裂成了一个个小口袋，二手车无法流通打击了消费者以旧换新的积极性”。按照业内预计，今年关于二手车限迁的政策有望获得“解禁”或突破。就在前几日，商务部曾召开新闻发布会表示，将按照国务院部署，从汽车全流通链条着眼、在新车、二手车、报废车三个环节发力，拉动新车增长、盘活二手车存量、促进黄标车等老旧汽车减量。今年涉及新车、二手车以及老旧车等三个环节的相关管理办法也就是《汽车销售管理办法》、《二手车流通管理办法》以及《报废机动车回收管理办法》都要修订。可以预测的是，上述办法的修订有望为二手车的大面积无限制流通铺路。

      而在促进消费环节上，政府工作报告还提出要“加强自驾车营地设施建设”。目前来看，自驾游已经成为消费者出游的一大主流方式，但我们的配套设施还相对滞后，如果加强营地设施建设和管理，不仅能提升自驾出游的比例，可能对房车以及七座MPV车型的销量都有一定的促进作用。

      【简评】一年一度的“两会”每到三月都会成为全国人民所关注的热点，除了最基本的民生问题之外，各行各业代表的建言献策也会成为各行各业发展的风向标。

2.2016政府工作报告汽车关键词(干货版) 16-03-07 来源：凤凰汽车作者：苏瑞琦

http://auto.ifeng.com/pinglun/20160305/1053816.shtml

      1.【减轻企业负担】

      “适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。全面实施营改增，从5月1日起，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。”

      摘自政府工作报告第三部分—2016年重点工作中第一项：“稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。”

      2. 【化解过剩产能】

      “坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置‘僵尸企业’。”

      摘自政府工作报告第三部分—2016年重点工作中第二项：“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。”

      3.【深挖国内需求潜力】

      “活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。”

      摘自政府工作报告第三部分—2016年重点工作中第三项：“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。”

      4.【改善农村公共服务】

      “改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。”

      摘自政府工作报告第三部分—2016年重点工作中第四项：“加快发展现代农业，促进农民持续增收。”

      5.【打造中国制造金字品牌】

      “扩大国际产能合作，坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。”

      摘自政府工作报告第三部分—2016年重点工作中第五项：“推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。”

     6.【加大环境治理力度】

      “全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。”

      摘自政府工作报告第三部分—2016年重点工作中第六项：“加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。”

【简评】就汽车产业而言，去年的关键词包括油品、新能源汽车、机动车尾气治理等。这也成为去年汽车行业发展的主线。

3.人大代表痛批电池回收乱象回收体系建立“刻不容缓”16-03-07 来源：经济观察网作者：王雪乔张建秋

http://www.eeo.com.cn/2016/0304/283610.shtml

      新能源汽车在进入火爆期之后，问题也逐渐暴露出来。“铅蓄电池目前虽然已基本实现回收再利用，但无组织回收仍占主导地位，克服废铅蓄电池回收再生过程的二次污染，是“十三五”期间电池行业的重要任务之一。”全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受经济观察报记者采访时表示。

      铅蓄电池是目前世界范围内应用最广的电池，技术比较成熟，安全性能可靠，而天能集团是我国最大的铅蓄电池生产商。尽管在能量密度等方面与锂电池差距较大，但作为目前不可替代的产品，铅蓄电池与其他类电池相比，仍是国内使用最广泛的电池，这在短时间内无法改变。这即是说，其使用量与废弃量仍会逐年增加。

      张天任调查的数据显示，我国含铅废酸非法倾倒量呈逐年增长态势，从2008年的9.95万吨增长到了2014年的近27万吨。三无冶炼企业综合利用率较低，一般为80%-85%，最高不超过90%，而国外的利用率一般为95%。我国每年大约有近16万吨铅在非法冶炼过程中流失掉，非法回收、冶炼、蓄电池利益链造成我国每年税收损失近150亿元。

      “2015年动力电池装车量超过200亿瓦时，专家预计2016年会增加到大概500亿瓦时。这么多电池谁来回收？回收产业链如何建立？都是急需解决的问题。”张天任担忧的对记者表示。他举例说道，国外一些铅酸蓄电池回收体系已较成熟，比如巴西以法律的形式规定，零售商必须将收回的废旧电池返还给分销商，分销商必须将废旧电池返还给制造商指定的冶炼厂，基本杜绝了污染。

      2016年初，五部委联合发布《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》，引导电动汽车动力电池有序回收利用。但张天任认为，目前我国尚未建立规范有限的回收体系，同时还存在一些不足。“首先是现有政策对非法蓄电池产业链事实上难以约束；再者，现有政策的配套性、协调性不强；三是现有政策无法形成有效地资源整合；最后是现有政策缺乏财税政策的支持，实施效率不高。”张天任表示。

      针对目前铅蓄电池回收面临的问题，张天任提出严格电池准入制度、建立回收体系、制定的“以旧换新”方案等三点建议。

      “政府首先要严格蓄电池准入制度，对经准入审核获得通过的蓄电池企业办法回收资质，对纳入政府监管体系的生产企业给予税收政策支持；其次，要落实生产者责任延伸制，建立健全废铅酸蓄电池回收体系，鼓励再生铅企业与蓄电池企业开展合作；第三，相关部门也可推进电池生产企业研究制定的“以旧换新”方案，建议财税部门提供相应政策支持。”张天任表示。

      在电池准入制度上，实际上政府曾经有三次公布企业名单，规范行业。2013年12月，工信部和环保部便公布首批共6家符合《铅蓄电池行业准入条件》的企业名单；2014年6月，两部委公布第二批共7家企业名单。2014年12月30日，两部委对第三批符合《铅蓄电池行业准入条件》的企业名单进行公示，共14家企业入选。另外，工信部一些规范，但并没有强制实施，只是被当做指南。

      “要推动行业实现淘汰，让优势企业发展起来，不然行业乱象无法得到控制。”张天任对经济观察网记者表示。

      电池回收从去年下半年开始上升为一个热门话题。去年12月25日，工信部就已公示《铅蓄电池行业规范条件》，规范条件指出，铅蓄电池生产企业应积极履行生产者责任延伸制，利用销售渠道建立废旧铅蓄电池回收系统，或委托持有危险废物经营许可证的再生铅企业等相关单位对废旧铅蓄电池进行有效回收利用。

      张天任表示，铅蓄电池中确实有重金属铅和电解液等成分，但这并不意味着电池产品本身是污染产品。他建议国家对规范的生产企业电池消费税实行全额退返，以落实生产者责任延伸制。此外，相关部门也可推进电池生产企业研究制定的“以旧换新”方案，建议财税部门提供相应政策支持。

      工业和信息化部部长苗圩也曾表示，工信部已联合行业内外的九家企业投入5亿元资本金，正组建动力电池研究院，或者动力电池的研究研发平台。据了解，目前我国新能源汽车累计产量接近50万辆，但车用动力电池与一些发达国家有相隔一代的差距。

【简评】除比亚迪外，其他生产新能源汽车的企业都没有电池研发。

4.高增长下乱象横生监管手段亟须完善16-03-07 来源：中国经营报作者：郑宇

http://news.cb.com.cn/html/company_11_29980_1.html

      作为上一年两会聚焦的热点话题之一，新能源汽车今年也维持了同样的热度。

      “今年的两会我最关心的话题就是节能减排与新能源汽车，我国还需要进一步加快新能源汽车的推广普及。”全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进表示。

      据了解，在先一步举行的地方两会上，新能源汽车再度受到热议。北京、上海、河北、广东、湖北、山东、四川等多地的地方两会代表和委员就新能源汽车提出了发展意见和建议。以目前所透露出的两会信息来看，空气质量、环保问题仍是各界关注的热点，以至于两会期间未能迎来“两会蓝”也在网上引起热议。作为当前汽车产业的环保“先锋”，新能源汽车自然也更受瞩目，而且，这也与“十三五”规划中的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念相契合。

      近两年来，随着国家支持力度的不断加大，新能源汽车在销量上迎来了连续两年的3倍以上同比增长。目前，去年两会以及国务院会议等所释放的支持新能源汽车发展的信号正在逐渐落地，给新能源汽车市场提供了更多的发展机会，但与此同时，一些市场乱象也开始浮出水面。

      再成焦点

      当前两会的各项提案议案仍在持续发布中，但从地方两会所传递的信息上，也不难看出各界对于新能源汽车的关注度仍是有增无减。

      据了解，各地方两会对新能源汽车的关注多聚焦于充电设施等问题。北京市科委新能源与新材料处处长许心超表示，充电桩的建设应由政府选点变成市场选点，至 2017年底，京津冀地区所有高速路都要建设充电设施。此外，北京两会上还提出了“安装公共充电设施的停车场应适当减免停车费用，以提高充电桩的使用效率”，以及“增大民间资本参与，在政策上鼓励龙头企业加快充电桩布点”等建议。

      作为另一个新能源汽车示范应用主要城市，上海2015年新增新能源汽车4.4万辆。针对充电桩问题，上海市人大代表黄惠敏提出以法律法规的方式明确对于居民固定产权车位安装充电桩，物业、电力公司必须予以支持，并且在小区车位不符合充电桩安装要求的情况下，物业可以有偿盈利的方式在小区范围内自建自营充电桩。

      “‘十三五’期间，应将车桩比提升至 1.5：1。广东要明确省市充电设施总体规划，未来五年内在广东省各地级市主城区建成平均服务半径5公里的公用充电网络，明确规定新建及改建办公类建筑、商业类建筑及社会停车场库、居住类建筑充电桩的配建比例。同时，鼓励在现有公共停车场配建一定比例的充电设施，明确具体实施步骤、标准及方法，开通绿色通道，以保证充电设施建设工作的顺利开展。”广东省人大代表徐嵩表示。

      除了地方两会的聚焦外，2月24日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，会议进一步强调：加快实现动力电池革命性突破；加快充电基础设施建设；扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例；提升新能源汽车整车品质；完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为等。这也再次透露出，政府推进新能源汽车发展的决心。

      政策监管

      作为“十三五”的开局之年，2016年，新能源汽车将呈现怎样的发展态势，相较于数量上的增长显然更受各界瞩目。在业内看来，近两年，很多扶持新能源车发展的政策得以实施，但另一方面，政策的监管和落实也显得尤为重要。

      过去两年间，我国新能源汽车销量的同比增幅均超过3倍。巨大的市场潜力使得汽车生产企业几乎全部进军新能源汽车市场，而在高速增长的市场盛况之下，这一新兴领域却存在着另一面——乱象从生。

      进入今年以来，有关新能源汽车“骗补”的报道纷至沓来。1月21日，四个部委联合下发了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，对2013、 2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查。而通过此事，政策监管机制不健全的问题也被业内重点关注。

      此外，更多的问题仍来自于市场本身。“我国新能源汽车产业发展起步并不晚，现在高端产品和核心技术方面仍然缺少重大突破，其中一个重要原因就是企业对政府补贴政策过度依赖，缺乏创新精神。”财政部部长楼继伟表示，“财务部未来要进一步完善财政政策和创新体制机制，第一就要调整补贴政策，建立遴选和淘汰机制。如果长期依赖政府政策补贴，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力，行业容易出现低水平盲目扩张，形成新的产业过剩。”

      除了整车之外，新能源汽车配套的其他行业也同样问题重重。有行业人士分析表示，新能源汽车市场的快速增长令电池和充电桩都出现了严重不足。已经有多家整车生产企业反映因电池供应问题出现产能掣肘。此外，电池的安全与技术也还没有明显突破，致使消费者产生了“里程焦虑”。至于充电桩的不足，则是长期影响新能源汽车发展的关键问题之一，而且除了数量上的缺失，充电桩行业还存在着企业不良竞争、地方补贴难以落实等问题。

      由此，科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委欧阳明高才表示，希望2016年新能源汽车不再出现过高的销量增长，而是技术品质提升的一年，实现新能源汽车又好又快的发展。

【简评】多家生产新能源汽车的厂家主要精力放在跑马圈地上，很少企业能做到把产品做好，为市场提供更安全可靠的技术和产品。


5.售6.99-11.99万元斯柯达新款昕动上市	6.预售10.98万起全新宝来3月20日将上市

上市时间：日前	上市时间：3月20日
销售价：6.99-11.99万元	销售价：10.98-15.18万元
发动机：1.4L、1.6L、1.4T	发动机：1.6L、1.4T
变速器：5速手动、6速自动、7速DSG	变速器：速手动、6速手自一体、7速双离合
车身尺寸：4304/1706/1475mm	&nb, sp; 车身尺寸：4562/1793/1468mm

7.售价50.9-53.4万元奥迪Q5新车型上市

8.售13.99-19.49万元观致5 SUV正式上市

一汽-大众奥迪奥迪Q5 2015款 40 TFSI 豪华型

观致汽车观致5 2016款 1.6T 自动豪华型

上市时间：日前	上市时间：日前
销售价：50.9-53.4万元	销售价：13.99-19.49万元
发动机：2.0T	发动机：1.6T
变速器：8速手自一体	变速器：6速手动、6速DCT
车身尺寸：4629/1898/1655mm	车身尺寸：4587/1869/1676mm

每日新闻摘要

1.北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的调查结果显示，新一轮新能源汽车推广开始由公共服务领域转向扩大私人消费市场，有2.8%的被调查者已购买了新能源汽车，且有意购车的被调查者已达到30.2%。

2.不久前，比亚迪发布的业绩快报显示，2015年公司实现营业收入800.14亿元，增幅37.49%；实现净利润28.29亿元，增长552.63%。

3.近日，吉利汽车与长安汽车、科力远新能源股份有限公司等合作的混合动力项目正式签约，这是继去年推出知豆电动车之后，吉利在新能源领域的第二次出击。根据其“蓝色吉利行动”计划，到2020年，其新能源汽车销量将实现90%以上的销量占比。

4.日前，广汽集团投资成立了“广州汽车集团乘用车有限公司新能源分公司”，拟加强对新能源市场的投入。同时，在“十三五”期间，广汽已经确定将新能源作为公司乘用车发展的重心，未来将陆续推出7款新能源车型。

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