中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会

售后服务第1007期

发布时间：2016-03-25 15:01:53 浏览量：1393次

乘联会每日新闻

新闻标题

行业信息
1. 发改委明确汽车纵向价格垄断行为	4. 互联网已成消费者购车决策的重要信息渠道
2. 大众汽车全球召回80万辆SUV 途锐和卡宴踏板存隐患	5. 反垄断指南解读:汽车后市场经销商政策受益明显
3. 油价4连停加油站出手 92号汽油每升降0.5元	6. 减少尾气排放税能比拥堵费靠谱点吗？

新闻详情

1. 发改委明确汽车纵向价格垄断行为16-3-25 来源：新京报

http://auto.gasgoo.com/News/2016/03/2507470247260356590641.shtml

       汽车业反垄断意见揭晓。3月23日，国家发改委官网发布了《关于汽车业的反垄断指南》（征求意见稿）（以下简称“《指南》”），并面向社会公开征求意见。

      此次发布的《指南》对汽车行业的垄断行为进行了全面厘清，并解释说明了汽车领域垄断行为的表现形式。业内普遍认为，《指南》的出台对打破汽车行业垄断，改善行业竞争环境具有重要意义，汽车经销商、汽车零配件供应商以及售后维修企业的经营环境都将得到改善。

      明确纵向价格垄断行为

      2014年以来，针对汽车垄断行为的处罚，多是因整车厂商涉及对经销商整车限价或零配件限价。也就是业内所说的纵向价格垄断。

      《指南》指出，《反垄断法》第十四条明确禁止限制竞争效果非常明显的固定转售价和限定最低转售价，并指出纵向价格限制的负面效应主要表现在维持高价、促进横向与纵向共谋、削弱品牌间竞争和品牌内竞争、排斥竞争者等方面。

      《指南》表示，如果由于协议一方的压力或激励，建议价、指导价或最高价被多数或全部经销商所执行，在实质效果上等同于固定转售价或限定最低转售价时，根据个案具体情形，该等行为有可能被认定为固定转售价或限定最低转售价。业内认为，换言之就是这种行为被认定为纵向价格垄断。

      在业内人士看来，此次《指南》将有利于改善汽车经销商相对于整车厂商的弱势地位。

      地域及客户限制将被打破

      地域限制及客户限制也在此次《指南》中被提及，并被明确为纵向垄断行为。其中，地域限制是指供应商承诺在特定经销区域对一个或若干经销商供货，经销商承诺不向其他经销区域销售。客户限制是指供应商限定经销商只能将商品售予或不得售予特定客户。

      《指南》指出，地域限制和客户限制可能削弱品牌内竞争、分割市场、助长价格歧视。有效实施的地域限制和客户限制导致其他经销商难以获得供货，阻碍更有效率的新型经销模式的推广，使商品和服务价格维持在高位。但是，有时地域限制和客户限制也能够提高经销效率。

      据了解，此前不少整车厂商都会制定商务政策，严格禁止经销商跨区域售车，一旦查出，经销商会被厂家处以重罚。此次，《指南》将地域限制明确为垄断行为，整车厂商对经销商的限制行为有望扭转，消费者也将获得更多选择的权利和机会。

      零配件流通渠道将打通

      汽车极高的整车配件零整比以及维修垄断一直饱受诟病。由于零部件的流通渠道被某些汽车厂商长期垄断，消费者为了获得高质量的零部件只能在该品牌的4S店购买，这也让这些厂商在零部件价格的制定上可以随心所欲，制约了我国汽车维修业的健康发展。

      对于汽车售后市场的这些现象，此次《指南》也有了明确界定，称在其品牌汽车售后市场上具有支配地位的汽车制造商没有正当理由，不应限制为初装汽车配套的配件制造商生产“双标件”（即汽车制造商不应与向其提供初装零部件的配件制造商达成约定，禁止后者在汽车初装零部件上加贴自有商标、标识和零件代码）；不应限制售后配件的供应与流通；不应限制维修技术信息、测试仪器和维修工具的可获得性。

      业内人士认为，对于汽车维修配件和维修技术等垄断问题的解决，将打通汽车零配件的流通渠道，促进维修信息的公开，利好售后维修领域的零配件销售服务商以及第三方独立维修。

2. 大众汽车全球召回80万辆SUV 途锐和卡宴踏板存隐患 16-3-25 来源：盖世汽车

http://auto.gasgoo.com/News/2016/03/24104943494360356579473.shtml

       综合外电报道，大众汽车集团正在全球召回多达80万辆大型SUV，包括大众途锐和保时捷卡宴两款车型。上述车辆踏板可能存在缺陷。

      大众表示，正在全球范围内召回391,000辆途锐和409,477辆卡宴，车型覆盖2011年至2016年款。也就是说，两款车召回数量总共大约为80.05万辆。召回原因是车辆踏板支架卡簧可能松脱。

      保时捷方面表示，公司在进行内部检查时发现了问题，并在后续车辆中修复了隐患，经销商将直接同车主联系并进行维修。

      大众方面未给出各市场召回车辆数量，但保时捷提供了该品牌在部分国家的召回数量，例如英国市场为14,600辆卡宴。

      当前，大众还在“尾气门”事件中受压，美国方面下令大众修复60万辆排放违规车。业界人士预测大众可能因尾气门损失400亿美元。

3.油价4连停加油站出手 92号汽油每升降0.5元16-3-25 来源：北方网

http://auto.gasgoo.com/News/2016/03/24052145214560356561304.shtml

       进入2016年以来，国内成品油价格仅在1月13日进行过一次下调，随后连续4次都因国际原油低于40美元/桶而未作调整。昨日，记者走访津城加油站发现，在92号汽油价格连续两个多月处于5.55元/升的情况下，不少加油站都加大了促销力度和范围，优惠幅度在每升0.2元至0.5元。

      今年国内成品油调价表

      -1月13日24时

      汽、柴油最高零售限价每吨降140元、135元

      -1月27日24时

      不作调整

      -2月15日24时

      不作调整

      -2月29日24时

      不作调整

      -3月14日24时

      不作调整

      -3月28日24时

      92号汽油每升最多降0.5元

      昨天，记者在河西区珠江道中石油加油站看到，“92号汽油每升直降0.4元”的广告非常醒目，吸引了不少车主前来加油；位于河东区虎丘路的中海油加油站，92号汽油每升直降0.3元，如使用充值卡每升可再降0.2元；位于南开区长江道的环宇加油站，92号汽油每升报价为5.25元。此外，壳牌加油站的优惠范围也有所扩大。大沽南路站、靖江路站及嘉美站92号汽油每升降0.2元；十五经路站周二、周日92号汽油每升降0.3元；台儿庄站周四、周六92号汽油每升降0.3元；所有加油站使用充值卡加92号汽油，每升均优惠0.2元。

      批零差价大降价底气足

      截至3月22日，国内20个省份主要城市的主营销售公司“国四”93号汽油批发均价为5996元/吨，平均批零价差为1282元/吨。“别的加油站降价促销，如果我们不降，生意就不好。”在一些加油站负责人看来，过大的批零差价，是加油站有勇气降价的资本。

      卓创资讯成品油分析师王能表示，截至3月21日收盘的第6个工作日，参考原油变化率为5.93%，对应上调 115元/吨。按照现行成品油定价机制规定，当原油均价涨破40美元/桶，且地板价上方对应的涨幅超过50元/吨，本轮调价才有落实可能。然而截至目前，参考原油均价仅为37.05美元/桶，且参考内的其他油种价格远远低于40美元/桶。本轮调价“五连停”仍是大概率事件。

4.互联网已成消费者购车决策的重要信息渠道16-3-25 来源：J.D. Power亚太公司

http://auto.gasgoo.com/News/2016/03/2405270227260356564624.shtml

    互联网时代的来临，年轻世代的消费者逐渐占据了市场的主流，这给汽车往电子商务方向发展提供了非常好的契机。

      调查报告显示，自2005年至2015年，中国网民增长趋势与汽车市场增长趋势一致，互联网已经成为购车者进行购车决策的重要信息渠道，有69%的用户在买车的时候会选择通过互联网来了解汽车的相关信息。消费者大多希望通过网站获得车型、口碑及价格信息；潜在购车者中，有26%的人有意向网上预约试驾，这里面垂直、官网及门户已成为预约试驾的主要入口。

      新车和零部件是用户在考虑网上购买汽车产品或服务的主要项目，分别有42.8%和35.9%的用户选择了以上两项；在目前尝试较多的网络购车中，超过半数的用户选择了团购和电商线下门店交易，而目前尝试较多的通过网站购买指定车型并不是最受欢迎的。

     汽车4S店痛点频现经销商经历网络转型

      在调查报告里，有63%的被调查者认为4S店销售合同存在霸王条款；56%的人认为4S店销售车款存在问题车、库存车和翻新车；54%的人认为4S店在销售过程中存在保险产品的捆绑销售；而类似热销车款加价提车、经销店价格不统一、交车流程不规范等问题也占居一定比例。

      因此，在2014年，有89%的经销商设立了专门的网络营销部门，网络营销部门中，有79%既负责营销，也负责销售。26%的入店客流来自网络营销，其中一线城市达到31%，网络营销带来的客流中，成交比例为23%，占总成交6%。

      随着汽车电商的发展，传统4S店的角色将会发生改变。其在新车销售模块这部分将会弱化，经销商的汽车整车这方面的成本将会大大降低。其经营重点为售后、为厂家提供消费者线下的看车、试乘试驾等方面的服务，大幅的减少4S店的经营成本。更加突出其服务的角色，将会为消费者提供更加廉价更加优质的服务。随着汽车行业由卖方市场转变成买方市场，产业政策也从刺激消费性导向侧重于保护消费者权益。未来消费者的满意度成为经销商的专注点，提供更加优质的服务、更高满意度的体验才是一家经销商的竞争力之源。

      私人定制互联网购车新突破口

      随着90后在购车人群中比例的提高，购车者的个性化需求已经成为车企不容忽视的一个要素，私人定制被很多业内人士认为是汽车电商的方向之一，消费者通过网站进行车辆定制也成为一个日益发展的趋势。

      调查显示，有22%的消费者希望通过网站进行车辆定制，而在不同的代际中，90后的比例最高，达到25%。其中，有高达60%的用户希望车身颜色可以定制，另外内饰材质、内饰颜色、个性装饰、智能技术套件也是很多用户希望私人的定制项目。

      不过，47%的有定制需求的消费者希望能在一个月内提车，只有10%接受三个月以上的等待期，这不得不说是对生产企业以及渠道的巨大挑战。

      随着中国汽车市场走向成熟、再购比例的提高，车企不妨考虑利用互联网对于个性化定制的平台支持，更有效地拉近与消费者的距离，满足他们的个性需求。

      汽车金融潜力巨大

      目前中国消费者贷款买车这一占比的增长速度正在逐年加快。考虑到年轻人群的购车需求的增长，且这一人群对于提前消费的接受度较高、本身经济储备较少，贷款买车的占比会进一步提升。

      对于电商而言，我们在线购买电子产品、消费品等，网上支付全款已经成为习惯，但调查报告显示，只有4%的网民最高网购金额超过3万，这个数字对于单品价格动辄超过10万的汽车而言，仍属于毛毛雨。对于汽车这一类产品而言，消费者主要是在线确定价格，支付全款比例仅为1%；进行在线全款支付的实际发生比例也大大低于意向数据；全款购车的入口偏好也大多集中在汽车垂直网站、品牌官方网站、电商网站以及门户网站几个渠道，选择经销商自建网站的仅占全款购车人数的 12%。这一比例无疑意味着汽车电商要达到电子产品在线销售水平，仍需努力。

5. 反垄断指南解读:汽车后市场经销商政策受益明显16-3-25 来源：华泰证券

http://auto.gasgoo.com/News/2016/03/24052427242760356562651.shtml

     根据国家发展和改革委员会2016年3月23日在其官网发布的信息,发改委会同有关部门研究起草了《关于汽车业的反垄断指南》(征求意见稿)并向社会公开征求意见。制定该指南的主要目的包括预防和制止汽车业垄断行为、保护公平竞争、维护消费者利益、促进汽车业健康发展等。

      售后配件货源与市场全流通获保障,利好汽车后市场,独立售后维修商受益程度最大。意见稿要求具有支配地位的汽车制造商不得限制经销商和维修商购买同质配件或从其他渠道购买原厂配件 (包括平行进口配件),亦禁止限制配件供应商、经销商和维修商外销售后配件,由此售后配件货源和市场全流通有望获得保障。此外规定汽车制造商无正当理由也不应限制维修技术信息、测试仪器和维修工具的可获得性,汽车后市场“非授权性质”的独立售后服务商受益程度最大。

      制约汽车业纵向垄断协议,汽车经销商弱势地位将得到改善。本次意见稿对于固定转售价、限定最低转售价、地域限制、客户限制、对经销商实施“搭售”、强制不合理的汽车或售后配件销售目标等一系列具有纵向垄断性质的协议进行了制约,相关内容有利于改善汽车经销商相对于整车厂商的弱势地位。

      松绑对于二手车的流通、交易环节的行政限制,行业发展迎来利好。意见稿明确行政机关和法律、法规授权具有管理汽车流通事务职能的组织不应制定具有排除、限制市场竞争的规定,如限制汽车市场准入和汽车自由流通、二手车限迁(要求二手车必须在车辆注册登记所在地交易)、二手车交易必须由二手车交易市场开具发票等内容。从相关表述可以看出,国家促进二手车交易的政策导向非常明确。

      对于新能源汽车的鼓励导向值得关注。意见稿中有多条内容与表述均提到新能源汽车,包括认定新能源汽车研发与生产过程中的横向合作协议可以使竞争者分担投资风险、提高效率、促进社会公共利益。纵向垄断协议个案豁免中亦提及在新能源汽车推广期实施短期固定转售价和限定最低转售价的行为对于激励经销商、推广新能源产品、扩大市场需求是必要的。从这些表述中可以推断国家对于新能源汽车产业的鼓励。

      总体判断汽车后市场相关企业与经销商集团受益程度最高。征求意见稿充分体现国家对于汽车行业的反垄断管制将具备灵活性和针对性,并有个案豁免兼顾到行业发展阶段的特殊性(如电商平台销售与新能源汽车推广)。总体上,我们判断受益程度最高的当属汽车后市场相关企业与经销商集团,建议投资者可以关注相关受益标的如:广汇汽车(汽车经销商)、庞大集团(汽车经销商)、金固股份(汽车后市场)、隆基机械(汽车后市场)、比亚迪(新能源汽车)等。

      风险提示:《关于汽车业的反垄断指南》尚处于征求意见稿状态,最终内容与实施节点待定,相关条文的解读以国家权威部门为准,最终版本与征求意见稿内容存在差异可能性。

6. 减少尾气排放税能比拥堵费靠谱点吗？ 16-3-25 来源：上海汽车报

http://www.12365auto.com/news/20160325/223906.shtml

      堵车、尾气、PM2.5、雾霾……种种严峻现状，都在提醒我们，不远的将来，针对有车一族，在现有的限行、限购之后，可能会有更针对性的政策出台，此前传的最多的是拥堵费，最近有观点提出可以征收排放税或者叫雾霾税。

      简单从字面说，拥堵费就是一视同仁，不管什么车，上路就掏钱。排放税好像还能区别对待一点。

      虽然不管是收税还是收费，都在加重个人的负担，但一旦事成定局，你会更倾向哪一种？

      雾霾，PM2.5……这一个个空气污染相关的问题，一次次地将汽车排放问题推向风口浪尖。这不，今年两会这样的声音再次响起。“从雾霾的来源看，汽车尾气排放占有很大比例，比如就北京来说，汽车尾气排放约占30%。据数据统计，2015年，全国机动车保有量2.79亿辆，其中汽车1.72亿辆，北京超过500万辆，上海超过300万辆。”全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康委员如是说。

      各种鼓励和限制政策收效一般

      节能惠民补贴、新能源补贴、根据排量制定差异化购置税、摇号、拍牌、单双号、拥堵费……目前针对汽车限制的政策林林总总，却造成了各自为政，对于汽车的管理效果其实并不算好，而之前的节能车骗补丑闻更是将这个问题推到了风口浪尖。

      我们可以将这些政策做一些分析整理，来看一下制定这些政策的初衷在哪里。所谓节能惠民补贴、新能源补贴与差异化购置税，最主要的目的是在于鼓励节能，减少污染物的排放。当然，发展新能源汽车，还有希望国内汽车业跨越式发展的企图。摇号、拍牌、单双号、拥堵费，则是为了控制大城市交通拥堵而制定的政策。

      排放税或可将复杂问题简单化

      以汽车造成的不良后果严重程度进行管理，要比单纯的政策划线限制要科学与人性得多。这也符合对于环境问题“谁污染，谁治理”的国策。有观点认为，采用排放税，可能会成为衡量污染程度的一种较为简便与可靠的尺子。

      虽然每每提起污染，人们总是能想到上下班高峰时堵在路上的小型车辆，但这些小车由于受到国家排放标准的严格限制与制造工艺的不断进步，其实排放影响已经比较小了。相比较而言，发动机排量大，大多使用柴油驱动的卡车与客车等大型车辆才是主要的污染源。

      最新发布的《2015年中国机动车污染防治年报》显示，机动车污染是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，而柴油车在整个机动车中的污染排放最大。

      包括中国工程院院士舒兴田等在内的专家在近日召开的推进柴油车清洁化座谈会上呼吁，柴油车清洁化迫在眉睫。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示：“进京重型卡车必须达到国Ⅲ排放标准，而经环保部测算软件测算，一辆重卡的污染排放相当于90余辆国Ⅳ小轿车。”

      由于疏于管理，目前不少车辆实际上处于超标排放的状态。李昆生在面对北京青年报采访时表示：“历次的检查中发现有部分外地车辆伪造绿标，而有的车辆出厂上市时就造假，厂家为了降低成本，占领市场，在环保标准上做手脚，上国Ⅲ标准需要1万，国Ⅲ升成国Ⅳ需要3万，一些厂家为了节约这些成本，在车辆出厂时就把环保标志贴好了，这在行业内都是公开的秘密，这就是缺乏监管的结果。”

      另外，对于大型车辆要求的排放标准也较小型车为低，客车与卡车流动性大，很多车都在标准最低的地方上牌，使得大型车辆的排放标准升级缓慢。再加上这些车辆大多属于营运车辆，工作载荷大，工作时间长，工作环境恶劣，对于车况的保养较差，所以它们对环境的污染更加严重。更重要的是，由于许多城市的市内道路白天都禁止卡车通行，这就导致了大量超标车辆实际上是在空气流动性相对较差的夜间进入市区，污染空气的同时还得不到人们的关注。

      依据排放量收税，可促进汽车升级

      环境保护部污染防治司副司长汪键介绍说，全国货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；而客车CO和HC排放量则明显高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过90%。仅占汽车保有量6.8%的“黄标车”却排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。占汽车保有量3.8%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的30.0%以上。

      排放税的征收，将有助于加快这些车辆的淘汰与升级换代。不断升高污染重的车型的税率，同时对于节能车型给予适当补贴，这样既可以用税率手段逼迫污染严重的车辆因使用成本过高强行淘汰，又可以对于技术先进，排放较少的车型进行褒奖。对于新能源车型，由于其排放很少，对空气的污染也轻，所以它的排放费用自然也少，与传统能源车的价格优势就凸现出来，这无疑又可以将新能源的鼓励政策整合进来。

      以往的限牌政策，对于后买车的人来说，是明显不公平的。而采用排放税的手段，由于该收费是以人为维度进行的，当一个人所拥有汽车的累积排量较高时，其需要交纳的费用也会水涨船高，这对于拥有多辆车的个人也具有很好的管控效果（这也是单双号政策所不能达到的效果）。排放税以年为维度进行征收，故而相比起限牌限行等方法，对于后买车的公民也公平许多。

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