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一周要闻回顾·行业政策-20190304
发布时间:2019-03-04 16:20:56    浏览量:10087次    

(2019225-33)

l        商务部市场体系建设司:国务院审议通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》

l        交通部:力争在国家层面出台自动驾驶发展指导意见

l        国家发展改革委等24部门:关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见

l        生态环境部机动车排污监控中心:国六车(机)型环保信息公开汇总 (20190301日)

 

商务部市场体系建设司:国务院审议通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》

2019225日  来源:商务部

225日,商务部市场体系建设司发布“国务院审议通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》”信息。

 

信息称,国务院审议通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》是汽车市场发展一件具有里程碑意义的大事,将对我国汽车业乃至整个经济高质量发展产生深远影响。

 

20016月,针对违法生产、销售拼装车牟利,严重危害人民生命财产安全的问题,国务院颁布了《报废汽车回收管理办法》。《管理办法》的实施,对于规范回收拆解活动,防止报废车和拼装车上路行驶,保障人民生命财产安全发挥了积极作用。随着我国经济社会快速发展,居民生活水平大幅提高,购车成本不断下降,生产、销售拼装车现象不再突出,《管理办法》需要适应新的情况予以修改。

 

商务部在广泛调查研究、总结实践经验的基础上,起草了《报废机动车回收管理条例(修订草案送审稿)》,报请国务院审批。经过原法制办、司法部组织多次征求各方意见,广泛开展调研,两次向社会公开征求意见,反复研究修改,形成了《草案》。

 

2019130日,国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》。会议指出,草案坚持市场化导向,打破实行数量控制的垄断管理,符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收。适应循环经济要求,允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器、前后桥等“五大总成”出售给再制造企业,并对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。

 

(草案)修改的主要内容有以下几点:一是适应循环经济发展需要,允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业,提高回收价值;二是落实国务院“放管服”改革要求,完善资质认定制度,简化办事程序;三是落实生态文明建设和绿色发展要求,突出加强环境保护;四是创新管理方式,加强事中事后监管;五是调整适应道路交通安全法等法律法规。

 

222日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,商务部副部长王炳南和司法部有关负责人介绍了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》有关情况,并答记者问。

 

对于下一步如何落实新修订的《管理办法》,商务部副部长王炳南指出,首先,要做好宣传贯彻。第二,要制定详细的实施细则。商务部将会同有关部门抓紧制定实施细则,对回收企业资质认定、回收拆解行为规范、零部件回收利用行为规范等一些条款,我们将做进一步的细化,让新通过的《办法》尽快落地生根。第三,修订技术标准。我们将加快修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》,指导企业升级改造,规范拆解行为。最后,完善信息系统。

 

交通部:力争在国家层面出台自动驾驶发展指导意见

2019228日  来源:交通部

228日,交通运输部部长李小鹏在国新办举办的新闻发布会中表示目前已经初步认定3家自动驾驶封闭测试场,分别位于北京、重庆和西安;此外,已经在浙江、厦门、雄安新区选取了一些自动驾驶的应用示范试点区域。目前交通运输部正在协同其他部委推动国家层面自动驾驶发展的指导意见和相关法律的出台。

 

“自动驾驶的发展对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要的意义,而我们的原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。”发布会中李小鹏表示。

 

自动驾驶封闭测试场是自动驾驶技术落地前必要的一环——依托封闭场地可以开展自动驾驶测试理论及方法研究,模拟尽可能多的交通场景,不断积累测试数据,为自动驾驶车辆开放道路测试提供有力支撑。按照交通运输部披露的信息,在2018年年中交通运输部就曾经出台《交通运输部规范自动驾驶封闭场地建设》。

 

公开资料显示,目前全国多个城市已经建成或正在建设自动驾驶封闭测试场,20183月北京海淀区启用了“国家智能汽车与智慧交通(京冀)示范区海淀基地”,多家企业的自动驾驶车辆均开始在海淀基地内的研发测试。

 

对于此后将要在自动驾驶领域推动的工作,李小鹏表示,一是要加强部际的协调,和相关部委建立跨部门的协同工作机制,力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见;二是加强研发,加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证,并且推动标准的制定和修订;三是要加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台工作;四是稳慎地开展应用示范的试点工作;五是加强国际合作,和相关国家开展自动驾驶领域的技术合作,共同推动自动驾驶技术的发展。

 

国家发展改革委等24部门:关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见

201931日  来源:发改委

31日,国家发展改革委网站公布由国家发展改革委等24部门联合发布的《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》。

 

《意见》指出,物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分,也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。为巩固物流降本增效成果,增强物流企业活力,提升行业效率效益水平,畅通物流全链条运行,按照党中央、国务院关于推动高质量发展的要求和中央经济工作会议精神,现提出以下意见。

 

《意见》的主要内容包括:一、深刻认识物流高质量发展的重要意义;二、构建高质量物流基础设施网络体系;三、提升高质量物流服务实体经济能力;四、增强物流高质量发展的内生动力;五、完善促进物流高质量发展的营商环境;六、建立物流高质量发展的配套支撑体系;七、健全物流高质量发展的政策保障体系。共七个方面二十五项具体要求,以及附件《2019年推动物流高质量发展10项重点工作》。每项具体要求均明确了有关部委的职责分工。预计有关部委下一步将分别出台具体的政策措施文件。

 

《意见》中与汽车行业相关的内容主要有以下三项:

 

一、加快绿色物流发展。提出,“持续推进柴油货车污染治理力度。研究推广清洁能源(LNG)、无轨双源电动货车、新能源(纯电动)车辆和船舶,加快岸电设施建设,推进靠港船舶使用岸电”;“ 落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围,对纯电动轻型货车少限行甚至不限行”。

 

二、促进标准化单元化物流设施设备应用。提出,“精简货运车型规格数量,严查严处货车非法改装企业。研究制定常压液体危险货物罐车专项治理工作方案,稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车等非标货运车辆治理工作。合理设置过渡期,通过既有政策措施加快淘汰存量非标货运车辆和鼓励应用中置轴厢式货车等标准厢式货运车辆,推动货运车辆市场平稳过渡和转型升级。推动城市配送车辆结构升级,逐步建立以新能源配送车辆为主体、小型末端配送车辆为补充的配送车辆体系”; 鼓励和支持公共“挂车池”“运力池”“托盘池”等共享模式和甩挂运输等新型运输发展。

 

三、深化物流领域“放管服”改革。提出,“加快推动道路货运车辆异地审验工作,201912月底前全面实现普通货运车辆全国跨省异地审验。深入推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作,严格执行全国统一的公路货运车辆超限超载认定标准”。

 

生态环境部机动车排污监控中心:国六车(机)型环保信息公开汇总 (20190301日)

201931日  来源:生态环境部

31日,生态环境部机动车排污监控中心网站发布《国六车(机)型环保信息公开汇总 (20190301日)》。

 

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,严格实施国家《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段标准)》(GB18352.6-2016)与《重型汽车污染物排放限值与测试方法(中国第六阶段)》(GB17691-2018),按照原环境保护部《关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告》(国环规大气〔20163号)要求,有关企业在我中心平台向社会公开其生产、进口达到排放标准的机动车(机)环保信息(包括排放检验和污染控制技术信息)。

 

截至2019228日,国六轻型车、重型车环保信息公开情况分别如下:

 

轻型车:共有65家企业1216个车型(2261个信息公开编号)1393281辆车进行了轻型车国六环保信息公开,与上周汇总环比增加41个车型、105588辆车。其中,国内生产企业49家、946个车型、1204868辆,国外生产企业16家、270个车型、188413辆;轻型汽油车企业65家、1144个车型、1361836辆,轻型混合动力车企业23家、72个车型、31445辆。公开车型均为国六b(除1款进口车型为国六a外)。

 

重型车:共有6家整车生产企业的9个车型进行了重型车国六环保信息公开。10家发动机生产企业的142款发动机型按重六标准完成型式检验,其中27款机型自愿进行了环保信息公开。