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【评论】汽车业领受的任务不会轻松
发布时间:2017-03-08 17:11:03    浏览量:2546次    
                                                ——读2017《政府工作报告》

      笔者在研读今年李克强总理《政府工作报告》(以下简称《报告》)时发现,与以往不同,直接点到汽车的很少,间接点到的也不多。总理《报告》的当天下午,读到国务院客户端披露的该《报告》起草组多位成员接受专访时总理的指示,《报告》“要精简,突出重点”;做到两个“不”,“一般性的话不说,常规性、部门性的工作不写。”

      笔者注意到,凡直接点到汽车,如“坚决打好蓝天保卫战”那篇段;间接涉及汽车,如“人命关天,安全至上”那篇段,自然是重点,不在话下。细究全篇《报告》,直接点到汽车、间接涉及汽车、以及《报告》中“常规性、部门性”工作,按惯例,国务院很快会分解到有关部委局,其中汽车业领受的任务,笔者以为,不会轻松读多少。

——“坚决打好蓝天保卫战”

      去年“向雾霾宣战”,成绩显著,有目共睹,淘汰了404.8万辆黄标车和老旧汽车,超过380万辆预期目标;但任务仍然艰巨,今年要“打好蓝天保卫战”,专项整治在用的高排放机动车,“基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车”中有“基本”这样的数量规定性、“加快”这样的速度“规定性”,表明这是治理雾霾战役的深入,也是机动车尾气治理的深化。

      与此同时,汽车制造业理应提供包括清洁能源汽车在内的节能环保汽车,否则,用什么去填补“淘汰”下来的黄标车老旧车空白?!

——“人命关天,安全至上”

      去年我国道路交通事故万车死亡人数2.1人,与上年持平。汽车保有量较上年增长12%,道路交通事故万车死亡人数与上年持平,进步不小,成绩不错,应该肯定;但与汽车发达国家相比,我国道路交通重特大事故时有发生,人民群众生命财产蒙受重大威胁,安全形势依然严峻。

      《报告》提出“坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全”,必须将“人命关天”的民生大事,“时刻放在心头、扛在肩上”,除了“全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任”,汽车产品质量尤其安全设施质量,能否在智能制造上有所突破,给社会交出一份完满的答卷。

——“进一步释放国内需求潜力”

      今年1.6升及以下排量乘用车购置税优惠退坡,对市场必将产生不小的影响,需求增速减缓,将是意料之中的事情。

      至2016年底,我国汽车保有量已经达到1.94亿辆,如果不含三轮汽车和低速货车,也高达1.86亿辆,如此巨大的汽车保有量,二手车市场潜力应是十分巨大的。去年中央政府要求各地“取消二手车限迁”,“除黄标车外,当地允许上路的车,就必须允许迁入”。二手车市场环境稍得以改善,交易效果已经初显,全年办理汽车转移登记业务1602万笔,较上年增长19%。繁荣二手车市场,既能拉动新车消费,又能带动汽配、维修、保险等相关服务业发展。使二手车交易和新车(传统动力的节能环保汽车和新能源汽车)销售相辅相成、相得益彰,使需求内生力成为汽车大市场(整个产业链市场)发展的动力。

——“新建改建农村公路”

      《报告》下达今年任务,“公路水运投资1.8万亿元”;“新建改建农村公路20万公里”,以加强农村公共设施建设。促使三轮汽车和低速货车因农村道路设施的改善而升级换代。

      低速货车和三轮汽车销售增速,已经呈现逐年减缓态势。低速货车十一五末的2010年39.16万辆+4.50%、十二五末的2015年31.17万辆+2.30%、十三五起始年的2016年27.02万辆-11.32%,三轮汽车依次为137.90万辆+4.66%、187.93万辆+1.89%、188.49万辆+2.19%。问题是汽车业要通过供给侧改革,提升对广大村镇汽车的有效需求,以适应三轮汽车和低速货车的升级换代。

——“决不增加‘三公’经费”

      《报告》提出“各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加‘三公’经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道,大大压缩“三公”之类经费。”这意味今年公务车市场较去年缩水甚至为零。

      此外,随着继“网约出租车”和“摩拜单车”的出现,“共享汽车”在京沪广蓉杭、上海、重庆等地开始流行。以目前情势观察,这是一把双刃剑,一方面主办主创单位要投入相当数量的共享汽车,刺激当下需求;另一方面“共享”优势一旦凸现,将可减少相当消费者的购买行为,对总量控制有利,但成为促进需求的负面影响。